昨天，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、制造和信息化部、國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)布
企業(yè)相關(guān)費(fèi)用清理情況專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃
根據(jù)計(jì)劃，四家機(jī)構(gòu)將對(duì)大多數(shù)企業(yè)相關(guān)收費(fèi)的清理狀況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目包括14類(lèi)企業(yè)相關(guān)收費(fèi)。
政策翻譯:
企業(yè)相關(guān)費(fèi)用清理情況專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃
財(cái)稅[2016]76號(hào)
經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部已上報(bào)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和改革委員會(huì)、制造和信息化部和國(guó)務(wù)院，對(duì)大部分涉案企業(yè)的收費(fèi)清掃狀況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，從而制定本方案。
一、檢查的目的
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)減費(fèi)政策落地并出臺(tái)，已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目仍在征收，已經(jīng)減免的收費(fèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)到位；盡力遏制各種亂收費(fèi)，減輕中小企業(yè)生產(chǎn)成本負(fù)擔(dān)；對(duì)確需保留的企業(yè)相關(guān)費(fèi)用基金項(xiàng)目，建立科學(xué)、規(guī)范、公開(kāi)、透明的管理模式；研究工作提出了進(jìn)一步加快建立和完善管控職能的政策措施。
二、檢查范圍和重點(diǎn)項(xiàng)目
范圍包括:行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、具有臨時(shí)職能的社會(huì)金華財(cái)稅網(wǎng)上協(xié)會(huì)收取的企業(yè)相關(guān)行政性收費(fèi)、中央政府基金會(huì)、行政審批后企業(yè)相關(guān)管理的休閑娛樂(lè)性收費(fèi)、市場(chǎng)監(jiān)管和準(zhǔn)入、其他強(qiáng)制性企業(yè)、中國(guó)商人和行業(yè)協(xié)會(huì)企業(yè)收費(fèi)。檢查的主要項(xiàng)目有:
(一)對(duì)于取消、暫停和免除國(guó)家總令，以及降低行政事業(yè)性收費(fèi)和中央財(cái)政性基金國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)所附政策文件)，不按時(shí)落實(shí)到位的；
(二)違反行政事業(yè)性收費(fèi)和國(guó)家發(fā)展改革委中央基金審批管理的明確規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)基金項(xiàng)目，提高國(guó)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍的；
(3)行政審批后設(shè)立公共服務(wù)提供者(包括各種新技術(shù)審核、結(jié)論、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、高評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)、法醫(yī)鑒定、鑒定、證明、討論、檢測(cè)等)沒(méi)有法律依據(jù)的。，下同)并收取費(fèi)用；
(4)融資審批后設(shè)立公共服務(wù)提供者并收取費(fèi)用沒(méi)有法律依據(jù)的；
(5)政府機(jī)關(guān)及其所屬單位通過(guò)設(shè)置合理的市場(chǎng)監(jiān)管、金華財(cái)稅網(wǎng)絡(luò)管理和準(zhǔn)入條件，增加中小企業(yè)的支付負(fù)擔(dān)；
(六)將中央職能范圍內(nèi)的事項(xiàng)移交企業(yè)、事業(yè)單位或者中介組織承擔(dān)和收取費(fèi)用；
(七)政府機(jī)關(guān)及其所屬單位利用信息技術(shù)平臺(tái)收取費(fèi)用；
(八)政府機(jī)關(guān)及其所屬單位利用行政檢查收取費(fèi)用，或者要求被檢查單位接受有償公共服務(wù)；
(9)政府機(jī)關(guān)及下屬單位非法要求中小企業(yè)提供金華財(cái)稅網(wǎng)各種審計(jì)、年檢、法醫(yī)調(diào)查報(bào)告，加重中小企業(yè)負(fù)擔(dān)；
(十)公共服務(wù)的提供者、政府機(jī)構(gòu)，以行政職務(wù)、壟斷信譽(yù)、指定公共服務(wù)、強(qiáng)制公共服務(wù)等方式收費(fèi)的；
(11)行業(yè)協(xié)會(huì)的中國(guó)商人強(qiáng)迫中小企業(yè)參加會(huì)議收稅，并強(qiáng)迫他們參加會(huì)議、培訓(xùn)、展覽、評(píng)比、表彰等。收取費(fèi)用；
(10金華財(cái)稅網(wǎng)2金華財(cái)稅網(wǎng))行業(yè)協(xié)會(huì)華商依托金華財(cái)稅網(wǎng)臨時(shí)職能或利用行政自然資源設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高國(guó)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
(十三)未按時(shí)公布以中央價(jià)格為準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)、中央政府基金會(huì)、審批后提供者服務(wù)費(fèi)、管理性休閑娛樂(lè)費(fèi)用指標(biāo)表，未建立規(guī)范的公示制度的；
(十四)中小企業(yè)反映的其他違法收費(fèi)。
三、管理工作安排
(一)下一階段自查自糾(7月15日至8月15日)。各省市(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政、物價(jià)、制造、信息技術(shù)、行政等機(jī)構(gòu)按照職能分工，對(duì)省臺(tái)企業(yè)相關(guān)收費(fèi)現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查，摸清了企業(yè)相關(guān)收費(fèi)的品種、物性、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、范圍、金額和依據(jù)。同時(shí)，通過(guò)書(shū)面調(diào)查結(jié)果、座談會(huì)上的文化交流、問(wèn)卷調(diào)查、第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方法，普遍聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，了解中小企業(yè)的支付狀況和負(fù)擔(dān)水平。在調(diào)查結(jié)果見(jiàn)底的基礎(chǔ)上，我們將對(duì)照檢查范圍和重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真對(duì)省臺(tái)公路涉及企業(yè)收取的費(fèi)用進(jìn)行自查自糾。對(duì)于不符合收費(fèi)管理明確規(guī)定和現(xiàn)階段具體條件的收費(fèi)項(xiàng)目，不允許取消，應(yīng)最大限度降低過(guò)高的國(guó)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各省市(區(qū)、市)財(cái)政、物價(jià)、制造和信息化部、民政部應(yīng)就金華財(cái)稅網(wǎng)的組織狀況、取得的效益、存在的問(wèn)題、進(jìn)一步的管理政策和建議進(jìn)行闡述，并于8月15日前向財(cái)政部提交工作報(bào)告，抄送國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和改革委員會(huì)、制造和信息化部、國(guó)務(wù)院、國(guó)家監(jiān)管辦。
(二)下一階段勘探檢查(8月16日至8月31日)。財(cái)政部、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和改革委員會(huì)、制造和信息化部、國(guó)務(wù)院將向有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告，組成4個(gè)檢查組，對(duì)部分省(區(qū)、市)進(jìn)行調(diào)查檢查，被檢查的省和地區(qū)另行通知。同時(shí)，審計(jì)署將對(duì)涉案企業(yè)收費(fèi)狀況進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)，跟蹤停滯情況。審計(jì)結(jié)果將按月抄送財(cái)政部和國(guó)家監(jiān)管辦公室。
(3)下一階段整改治理(9月1日至9月30日)。財(cái)政部、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和改革委員會(huì)將根據(jù)各省市(區(qū)、市)企業(yè)收費(fèi)自查自糾情況，公布取消、變更和規(guī)范企業(yè)收費(fèi)的政策措施。同時(shí)，充分發(fā)揮各級(jí)副鄉(xiāng)長(zhǎng)(會(huì)議)職能減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，依托平臺(tái)加大對(duì)違法收費(fèi)的查處和披露力度，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)于已核實(shí)的不合理收費(fèi)問(wèn)題，將追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位的法律責(zé)任，并將處理情況納入中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)特區(qū)政府的監(jiān)督范圍。下一階段整改管理結(jié)束后，將在第一時(shí)間形成專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告，上報(bào)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院。
四.其他事項(xiàng)
(一)組織實(shí)施。專(zhuān)項(xiàng)檢查的管理由財(cái)政部報(bào)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和改革委員會(huì)、制造和信息化部牽頭組織實(shí)施，國(guó)務(wù)院按照職能專(zhuān)業(yè)化承擔(dān)相關(guān)管理工作。各省市(區(qū)、市)天津市人民政府要建立由財(cái)政、價(jià)格、制造、信息技術(shù)、行政等相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)的管理職能，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真落實(shí)。
(二)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。專(zhuān)項(xiàng)檢查的管理涉及全局，涉及金融機(jī)構(gòu)廣泛。各地區(qū)及相關(guān)機(jī)構(gòu)將通過(guò)中央政府網(wǎng)站和公共新聞媒體加強(qiáng)對(duì)企業(yè)收費(fèi)政策的政治宣傳和解讀，在第一時(shí)間發(fā)布數(shù)據(jù)，做好輿論引導(dǎo)和管理工作，帶出更好的輿論氛圍。附件:2013年以來(lái)國(guó)家出臺(tái)的專(zhuān)項(xiàng)減費(fèi)政策文件
2013年以來(lái)國(guó)家出臺(tái)的特殊減費(fèi)政策文件
1.中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)收費(fèi)管理減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知
(國(guó)辦發(fā)[2014]30號(hào))
2.財(cái)政部、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公布取消和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知
(財(cái)綜[2013]67號(hào))
3.財(cái)政部國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公布取消314項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的通知
(財(cái)綜[2013]98號(hào))
4.國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政部關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的通知
(NDRC物價(jià)[2013]1494號(hào))
5.財(cái)政部國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于全面清理煤炭、天然氣和原油收費(fèi)基礎(chǔ)有關(guān)問(wèn)題的通知
(財(cái)稅[2014]74號(hào))
6.財(cái)政部、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于減免回鄉(xiāng)診療行政性收費(fèi)困難的通知
(財(cái)稅[2014]77號(hào))
7.財(cái)政部、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于取消、暫停和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知
(財(cái)稅[2014]101號(hào))
8.財(cái)政部
金融事務(wù)
局關(guān)于小微小企業(yè)免于中央相關(guān)基金的通知
(財(cái)稅[2014]122號(hào))
9.財(cái)政部、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于取消水路企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)的通知
(財(cái)稅[2015]92號(hào))
10.財(cái)政部、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于取消和停止征收若干行政事業(yè)性收費(fèi)的通知
(財(cái)稅[2015]102號(hào))
11.國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政部關(guān)于降低房屋轉(zhuǎn)讓商標(biāo)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的通知
(NDRC物價(jià)[2015]2136號(hào))
12.財(cái)政部關(guān)于取消、暫停和整合部分中央財(cái)政資金項(xiàng)目的通知
(財(cái)稅[2016]11號(hào))
13、財(cái)政部
金融事務(wù)
局方關(guān)于擴(kuò)大中央相關(guān)基金豁免范圍的通知
(財(cái)稅[2016]12號(hào))
14.財(cái)政部、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)豁免范圍的通知
(財(cái)稅[2016]42號(hào))