昨日，上海財經新聞研究所副所長、原商務部主任許善達在財經新聞年會上表示，科學合理的中央與地方關系是完善消費市場體系的最重要樞紐?！靶畔⒒?/p>
《關于試點工作的若干意見》的頒布，意味著稅收試點工作全面重啟，今明兩年將是稅制改革和改變中央與地方關系的關鍵窗口時期。
徐山大
“零售稅的立法權可以下放”
許善達認為，中央與地方的財政關系相對缺失。2013年，政府和地方政府收入占比分別為48%和52%。各方面支出，地方政府承擔85%，政府只承擔15%。地方政府比例很高。理論上，地方政府需要管理更多的東西。解決辦法在于政府要對支出承擔更多的法律責任?？偟膩碚f，要通過這項改革來降低地方財政對財政收入的依賴。
健康的中部地區關系中最重要的一步是將隱性稅收轉化為顯性稅收。地方政府沒有稅收立法權，但有很多隱性稅收。許善達認為，未來應該允許地方政府擁有稅收立法權，以取代其隱性的稅收立法權。隱性負債不像顯性負債那么好管理，隱性稅收在某種程度上也不像顯性稅收那么好管理。
“在零售項目個人合理避稅后，他們可以將一定的稅收所有權委托給當地政府。例如，一些個人合理地規避由當局確定的稅收項目
增加一點剛性可以讓地方政府在零售項目和銷售稅的稅法中增加基本權利?！痹S善達說道。
他認為，如果進行這項改革，所有消費型中小企業的出廠價格將大幅降低，零售項目的稅收將大幅增加。
“地方政府不想指向違約”
此外，償還特定地方債務的法律責任是金融改革的回報。許善達認為，國家所在的立法規定，如果地方政府欠下債務，比如項目還沒上來，就要變賣資本還債，大大加強了對地方財政的約束?！安灰赶蜻`約，也不要指向當局救你”。
中國社會科學院一般經濟研究所所長魏建寧對著名的《南方周末》記者說，如果地方財政有債務，就應該通過出售資本來償還，這些地方應該利用經濟發展的形勢來堵塞原有的漏洞，否則資本在未來的金融危機中就一文不值了。特別是在經濟低迷的前夕，負債的可能性風險很大，要盡快堵上資產和負債。