攻擊春延:
女士們先生們，早上好。歡迎參加中華人民共和國國務(wù)院的吹風(fēng)會。昨天，《所得稅特別附加稅暫行規(guī)定》和《個人所得稅法實(shí)施法》在內(nèi)部發(fā)布。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，我們非常高興地邀請到司法部部長程麗華女士和商務(wù)部審計(jì)長劉麗堅(jiān)女士介紹相關(guān)情況并回答問題。司法部稅務(wù)總局局長王女士和國家稅務(wù)總局個人所得稅司司長羅天舒女士也出席了網(wǎng)上報(bào)稅工作匯報(bào)會。
以上，請先介紹一下程麗華夫人。
程立華:
早上好，親愛的記者們和新聞媒體的朋友們。8月31日，全國人大常委會通過《關(guān)于修改〈個人所得稅法〉的決定》，自明年1月1日起施行。根據(jù)新的《個人所得稅法》，特殊附加扣除的具體范圍、國際標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法由中華人民共和國國務(wù)院確定，并報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
特別附加扣除是稅制改革的主要細(xì)節(jié)之一。法律法規(guī)通過后，中華人民共和國國務(wù)院立即召開專門會議，對這項(xiàng)管理工作作出專門安排。根據(jù)中華人民共和國黨和國務(wù)院的統(tǒng)一部署，司法部、國家稅務(wù)總局上報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立6個特殊群體和綜合群體，稱為“6+1”管理職能，如子女教育、繼續(xù)高等教育、住房貸款網(wǎng)上如何申報(bào)納稅、住房地價(jià)、大病醫(yī)療、養(yǎng)老等。，并研究了相關(guān)問題，起草了必要的終稿。
9月初，司法部和國家稅務(wù)總局在各地部署了稅務(wù)機(jī)構(gòu)和專員公署，廣泛聽取了CPPCC委員、NPC代表、專家和香港市民的意見。10月下旬，司法部、國家稅務(wù)總局向有關(guān)機(jī)構(gòu)提交了報(bào)告，研究工作形成了《所得稅特別附加費(fèi)網(wǎng)上報(bào)稅如何抵扣暫行規(guī)定(征求意見稿)》。10月20日至11月4日，司法部和國家稅務(wù)總局向社會公布征求意見稿。在公開發(fā)表意見期間，我們共收到16，527份香港市民的意見。與此同時，司法部和國家稅務(wù)總局也在倒計(jì)時中舉行了多次研討會，聽取了部分CPPCC委員和NPC代表、有關(guān)機(jī)構(gòu)、大多數(shù)稅務(wù)機(jī)關(guān)、專家和公眾的意見。
根據(jù)各方面的意見，司法部和國家稅務(wù)總局報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步修改完善征求意見稿。按程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)后，以中華人民共和國國務(wù)院名義發(fā)布，向社會公布。這份文件已經(jīng)下發(fā)了，大家可能都看到了。
“必要”規(guī)定了特殊附加扣除的標(biāo)準(zhǔn)、六種特殊附加扣除的扣除范圍、國際扣除標(biāo)準(zhǔn)、扣除方法和保障政策等。該文件由9章32條組成。為了使網(wǎng)上納稅申報(bào)，使全國人民都能享受到改革的節(jié)余，在設(shè)計(jì)明確的制度時，要考慮到各方面的情況，以體現(xiàn)公平、合理、工商、簡單易行的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)全國人民的收益感。
在子女教育各方面，納稅人父母3歲至整個高等教育機(jī)構(gòu)下一階段的費(fèi)用，按每個子女每月1000元國際標(biāo)準(zhǔn)扣除。在繼續(xù)高等教育各方面，獲得繼續(xù)高等教育學(xué)士以上學(xué)位的納稅人，每月按國際標(biāo)準(zhǔn)400元扣除，獲得勝任工作人員和專業(yè)知識人員繼續(xù)高等教育專業(yè)資格的納稅人，在獲得認(rèn)證前夕，按國際標(biāo)準(zhǔn)3600元扣除。在大病醫(yī)療各方面，納稅人或其配偶、父母在醫(yī)療保險(xiǎn)指標(biāo)下支付的醫(yī)療器械費(fèi)用超過15000元的，每年從金額8萬元中扣除。
住房貸款各方面，納稅人或其配偶發(fā)生的第一套住房貸款利息費(fèi)用，按每月1000元的國際標(biāo)準(zhǔn)扣除。
在房屋地價(jià)各方面，根據(jù)不同城市，分別按照每月800元、1100元、1500元的國際標(biāo)準(zhǔn)扣除。
贍養(yǎng)老人各方面，子女按國際標(biāo)準(zhǔn)每月2000元扣除，非子女及其弟妹按國際標(biāo)準(zhǔn)每月2000元分擔(dān)扣除，但每人繳費(fèi)金額不能超過1000元。
必要是在普遍聽取民意、注重新學(xué)、充分凝聚各方共識的基礎(chǔ)上形成的。從公開發(fā)布征求意見，到《必要》發(fā)布后各方面的反思，社會各界對《必要》的評價(jià)都很高，認(rèn)為專項(xiàng)附加抵扣大于預(yù)期，是真正減輕網(wǎng)上報(bào)稅負(fù)擔(dān)的政策。
同時，中華人民共和國國務(wù)院還頒布了修訂后的《個人所得稅法實(shí)施法》。
新的個人所得稅法、實(shí)施條例和特別附加稅暫行規(guī)定將于次年1月1日起實(shí)施。剛剛結(jié)束的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理工作會議明確指出“要落實(shí)好所得稅特別附加抵扣政策”，我們將向國家稅務(wù)總局等相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并盡最大努力做好各項(xiàng)前期管理工作，特別是完善信息技術(shù)和數(shù)據(jù)共享管理。通過機(jī)構(gòu)間的數(shù)據(jù)共享和交換，可以利用數(shù)據(jù)讓更多的債權(quán)人和人少跑腿，讓納稅人可以充分充分的對不起。
Xi·延春:謝謝程莉華女士的介紹。她進(jìn)入了問答節(jié)目。現(xiàn)在司法部和國家稅務(wù)總局的負(fù)責(zé)人在各個管理領(lǐng)域都很常見，公布的科目細(xì)節(jié)都很詳細(xì)豐富。請記者圍繞當(dāng)前發(fā)布主題提問。其他疑難問題，請隨時聯(lián)系兩機(jī)構(gòu)新聞辦公室。請?zhí)釂枴?/p>
中央電視臺著名記者、機(jī)關(guān)廣播電視音樂臺:
過去司法部和國家稅務(wù)總局都曾向社會公開表達(dá)過對這種“必要性”的看法。這種必要性在征集后有哪些改進(jìn)？不好意思。
程立華:
必要是在普遍聽取民意、注重新學(xué)、充分凝聚各方共識的基礎(chǔ)上形成的。看，我還介紹了征求意見周安排在10月20號到11月4號。司法部和國家稅務(wù)總局向社會公開表達(dá)了意見。在征求意見時，我們共收集了16，527份香港市民的意見。在征求意見期間，我們還舉辦了幾次研討會，聽取了CPPCC委員、NPC代表、有關(guān)機(jī)構(gòu)、大多數(shù)稅務(wù)機(jī)關(guān)、專家和公眾的意見。
我想特別向大家介紹的是，這一稅收解釋，包括修改實(shí)施立法，包括制定特別附加扣除的六項(xiàng)暫行規(guī)定，得到了中華人民共和國黨和國務(wù)院的大力支持。中華人民共和國國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志也在百忙之中召開座談會征求意見，充分聽取了CPPCC委員、NPC代表包括專家和公眾的意見和建議。可以說，我們今天形成的特別附加推演，一定是充分聽取了民意，集中了新學(xué)，也體現(xiàn)了大家的意愿。
從征求意見的情況來看，意見主要集中在兩個方面:
第一，提高扣除的國際標(biāo)準(zhǔn)。大家反映的意見很多，需要提高演繹的國際水準(zhǔn)。比如大家提到，建議提高重疾醫(yī)療、住房地價(jià)等各方面的國際扣除標(biāo)準(zhǔn)，建議根據(jù)供養(yǎng)老人總數(shù)確定國際扣除標(biāo)準(zhǔn)。同時，建議取消非子女撫養(yǎng)老人每月繳費(fèi)不超過1000元的限制，這是關(guān)于提高扣除的國際標(biāo)準(zhǔn)。
二是擴(kuò)大扣除范圍。比如建議專門將技師高等教育納入子女教育扣除范圍；建議將大病醫(yī)療扣除范圍從本人擴(kuò)大到配偶和未成年父母；建議母女婚前分開買房，婚后如何享受房貸抵扣。
此外，一些專家和全社會對《必要》的寫作表達(dá)提出了很多很好的修改意見。我們堅(jiān)決支持各界人士提出的意見，并認(rèn)真梳理和總結(jié)。我們適當(dāng)吸收了一些有利于體現(xiàn)公平合理性和實(shí)用性的意見，主要體現(xiàn)在以下五個方面:
一、技師的高等教育計(jì)入子女教育扣除。
二是將大病醫(yī)療費(fèi)用扣除范圍從納稅人擴(kuò)大到配偶和10歲以下父母，扣除金額從6萬元增加到8萬元。
第三，規(guī)定母女可以在婚前購買第一套住房貸款。婚后可以選擇其中一套房子，買受人可以按月扣除1000元，也可以母女分別扣除500元。
第四，要提高住房地價(jià)扣除的國際標(biāo)準(zhǔn)。將第一城市抵扣的國際標(biāo)準(zhǔn)從如何網(wǎng)上報(bào)稅提高到每月1500元200元；將扣除第二城市的國際標(biāo)準(zhǔn)由原來的1000元提高到1100元；三線城市保持800元的國際標(biāo)準(zhǔn)不變。
第五，必要的是書面修改。以上是吸收各方面意見的結(jié)果，這里就不一一列舉了。感謝各位的寶貴意見和建議。
收集和管理設(shè)施的前提等各種環(huán)境因素，到目前為止已經(jīng)綜合考慮，部分觀點(diǎn)沒有被吸收。需要注意的是，特別附加扣除是一種全新的制度安排，更加復(fù)雜，對稅收征管以及整個中央政府管理提出了新的更高的要求。主觀上來說，在目前為止收集和管理和設(shè)施的前提下，很難制定出一個幾乎公平、合理和可操作的最佳鋪設(shè)方案。根據(jù)實(shí)踐指南，我們首先建立基本的制度建設(shè)，并隨著各方面設(shè)施的逐步完善，必要時會積極改變和完善。不好意思。
大公注冊記者:
請問我們作為納稅人，在《暫行規(guī)定》頒布后，如何進(jìn)行特別扣除？不好意思。
劉麗堅(jiān):
納稅人如何同時享受6項(xiàng)特別附加扣除？本質(zhì)上可以總結(jié)為三個步驟:一是前提，二是上報(bào)的數(shù)據(jù)，三是留下的信息。
第一，前提。就是把自己的個人狀況和6個特別附加扣除的前提進(jìn)行對比，看自己是否滿足扣除的前提和幾個項(xiàng)目，比如父母是否在下一階段的高等教育，老人是否已經(jīng)到了6歲，如何在網(wǎng)上報(bào)稅，是否有興趣在自己工作的城市租房或者搬家。
第二，上報(bào)數(shù)據(jù)。是選擇在扣繳單位支付工資時享受抵扣，還是選擇次年與稅務(wù)機(jī)關(guān)單獨(dú)做。
審批扣款時只需填寫并提交專項(xiàng)附加扣款的相關(guān)資料。有四種方法供你填寫清楚:一是下載智能手機(jī)App“所得稅”，二是登錄各省市的電子稅務(wù)網(wǎng)站，三是填寫生物醫(yī)學(xué)表格，四是填寫紙質(zhì)數(shù)據(jù)表。電子和紙質(zhì)數(shù)據(jù)表可從稅務(wù)網(wǎng)站下載。其中，如果選擇在扣繳單位兼職扣款，可能需要將紙質(zhì)或電子表格提交給扣繳單位的財(cái)務(wù)或人力資源部門，也可以選擇通過智能手機(jī)App或網(wǎng)站填寫后推送至扣繳單位，以便在單位每月發(fā)放工資的同時進(jìn)行扣款，即可享受。如果要向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請審批，可以在最終結(jié)算的第二年向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)資料，然后申請退稅。我如何在網(wǎng)上報(bào)稅？這里有一個圖表，是商務(wù)部開發(fā)的“所得稅”App。可以在非主流應(yīng)用消費(fèi)市場下載，也可以通過掃描二維碼下載。需要強(qiáng)調(diào)的是，智能手機(jī)端這幾天支持實(shí)名注冊的基本功能。今天我們導(dǎo)入了一些納稅人數(shù)據(jù)，準(zhǔn)備了重點(diǎn)和輿情壓力測試，需要在12月31日完成填寫專項(xiàng)附加扣款數(shù)據(jù)的基本功能。
另外，我還想提醒大家三點(diǎn):一是填寫專項(xiàng)扣款數(shù)據(jù)，需要第一次填寫原件才能第一次享受；過了月底，今年享受的時候，就不用填了。如果年初沒有變化，就確認(rèn)一下；如果有什么變化，只需改變改變點(diǎn)，手續(xù)就會大大減少。二、六項(xiàng)特殊附加扣除中，重疾醫(yī)療費(fèi)用只能在年初計(jì)算，所以只能在第二年結(jié)算時扣除。但是，我們衷心希望沒有納稅人享受到這種扣除，希望大家健康平安。第三，請放心，法律和專項(xiàng)扣款已經(jīng)規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)和扣繳單位必須做好數(shù)據(jù)軍委工作，我們有保護(hù)納稅人個人隱私的法律責(zé)任。
第三，留下的信息。專項(xiàng)抵扣必要性中明確規(guī)定，對于部分抵扣項(xiàng)目，納稅人需要保留如何網(wǎng)上報(bào)稅的必要信息。這主要是為了明確兩國的責(zé)任，倡導(dǎo)大家共同維護(hù)倫理社會。你不會有疑問。你不是說關(guān)鍵可以通過機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享獲得嗎？為什么要大家保存的信息？主要原因是我國首次實(shí)行特別附加扣除政策，各方數(shù)據(jù)共享需要一個逐步完善的步驟。我相信隨著一周的過去，需要保留的信息會越來越多。在此，我想特別指出幾點(diǎn):第一，留存信息不需要報(bào)送，稅務(wù)機(jī)關(guān)和扣繳單位都不需要交給審批。第二，不是所有的工程項(xiàng)目都需要留存信息，比如網(wǎng)上如何報(bào)稅。父母在全國各地接受高等教育。因?yàn)橹鞴懿块T的數(shù)據(jù)更全面，人們不需要留存信息。第三，保留的信息大部分是相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生時造成的，不需要大家單獨(dú)準(zhǔn)備附加信息，比如申請抵押時必須簽訂的房屋貸款合同。即使稅收不要求，大家也需要保留。第四，金融機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場核實(shí)時，能夠通過兩個機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)共享檢查的，無需與納稅人查詢留存信息。但是如果機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)查不出來，我們會和納稅人一起查，希望大家支持配合。這也是為了保證大家能充分享受到網(wǎng)上報(bào)稅的優(yōu)惠政策。抱歉各位。
人民日報(bào)著名記者:
新修訂的《個人所得稅法》實(shí)施立法的主要修改有哪些細(xì)節(jié)？關(guān)于網(wǎng)上報(bào)稅，我很抱歉。
程立華:
此次修訂《個人所得稅法》實(shí)施立法，主要是以修訂《個人所得稅法》的細(xì)節(jié)為依據(jù)，確保與上位法關(guān)于如何進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)稅的規(guī)定完全一致，簡化《個人所得稅法》相關(guān)明確規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)用性，便于稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人、扣繳義務(wù)人等更好地事前實(shí)施。修改的細(xì)節(jié)主要包括以下三個方面:
第一，符合一個村民國際標(biāo)準(zhǔn)的外籍人士的稅收優(yōu)惠。新的個人所得稅法將把評判一個村民的國際標(biāo)準(zhǔn)從一年改為183天。為了吸引外來人才，提高符合“一個村民”國際標(biāo)準(zhǔn)的外國公民的稅收優(yōu)惠率，新《法》明確規(guī)定，一個在中國全境內(nèi)無住所的人，在中國全境內(nèi)居住滿183天，將產(chǎn)生不滿情緒，不滿6年。原法律是五年。向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案后，外國單位或個人繳納的外國所得免征所得稅。在累計(jì)在中國居住滿183天的任何一年，如果一次入境超過30天，累計(jì)在中國居住滿183天的本年度的互反期從新的日期開始。
二是完善經(jīng)營管理應(yīng)納稅所得額的計(jì)算方法。修訂后的《個人所得稅法》將集團(tuán)工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理一體化，事業(yè)單位的承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營改為經(jīng)營管理。為了扶持和鼓勵個體戶創(chuàng)業(yè)，并在集體工商戶的統(tǒng)籌管理中給予中產(chǎn)階層適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用扣除，新《法》明確規(guī)定，取得經(jīng)營管理的人員沒有綜合收入的，在計(jì)算每年度應(yīng)納稅所得額時，應(yīng)當(dāng)扣除6萬元的費(fèi)用、專項(xiàng)扣除額、專項(xiàng)附加扣除額和其他違法確定的扣除額。
第三，完善所得稅相關(guān)征管政策。為了方便納稅人，提高公共服務(wù)的支付，實(shí)施立法明確規(guī)定，扣繳義務(wù)人在代扣代繳稅款時可以扣除特殊附加扣除，其他綜合收入在最終結(jié)算時可以扣除特殊附加扣除，納稅人可以交給扣繳義務(wù)人或其他單位和一人進(jìn)行最終結(jié)算。扣繳義務(wù)人未將扣繳稅款匯入倉庫的，不影響納稅人按照明確規(guī)定申請退稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人提供的相關(guān)資料一并辦理退稅。不好意思。
中國新聞社著名記者:
新稅法實(shí)施后，明年1月1日起，現(xiàn)行所得稅
，比如需要對年度再利用獎?wù)鞫悤r會有哪些變化？不好意思。
程立華:
謝謝大家的提問。《個人所得稅法》修訂前，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《個人所得稅法》的授權(quán)，制定了一系列外商投資所得稅政策，主要涵蓋了鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)家就業(yè)、改善工商業(yè)、吸引人才、促進(jìn)資產(chǎn)消費(fèi)市場可持續(xù)發(fā)展等各個方面，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展和調(diào)節(jié)收入再分配發(fā)揮了巨大作用。
為了保證新稅法的順利穩(wěn)定實(shí)施，穩(wěn)定社會預(yù)期，修訂后的個人所得稅法將把當(dāng)前有效的外商投資作為一個整體進(jìn)行翻譯，并根據(jù)法律的修訂以及如何安排網(wǎng)上報(bào)稅，對幾項(xiàng)外商投資進(jìn)行相應(yīng)的修改。目前為止，準(zhǔn)備非法履行相關(guān)手續(xù)。不好意思。
信函登記記者:
我的問題是關(guān)于特殊附加扣除。在這次稅制改革中增加了六項(xiàng)特殊的附加扣除。這六個扣除相對簡單。今天距離明年1月1日實(shí)施只有一兩周了。金融機(jī)構(gòu)如何確保這項(xiàng)改革的成功？空？保證明年年初人民能享受減稅和儲蓄？不好意思。
劉麗堅(jiān):
謝謝大家的提問。這是個好問題。特別附加扣除政策顯然是稅制改革的亮點(diǎn)之一。中華人民共和國黨和國務(wù)院堅(jiān)決支持這項(xiàng)政策的實(shí)施和管理，剛剛結(jié)束的政府機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理會議進(jìn)一步要求“實(shí)行所得稅特別附加扣除政策”。雖然距離1月1日只有一兩周的時間，但稅務(wù)機(jī)關(guān)的前期管理仍在如火如荼地進(jìn)行。為了讓納稅人第一次享受到這項(xiàng)政策的節(jié)省，我們做了一系列的安排:
首先，在程序的設(shè)計(jì)上，為了盡可能方便納稅人，我們對納稅程序進(jìn)行了簡化和完善:一是審批后可以抵扣。納稅人只要根據(jù)自己的具體情況核定相關(guān)數(shù)據(jù)，就可以享受抵扣。如果納稅人愿意向單位提供自己的專項(xiàng)附加抵扣數(shù)據(jù)，單位可以在每個月發(fā)放工資時按照個人的審批狀態(tài)進(jìn)行抵扣，每個人每個月領(lǐng)取工資時都可以享受減稅優(yōu)惠。也可以去稅務(wù)機(jī)關(guān)審核數(shù)據(jù)，第二年最終結(jié)算時再單獨(dú)抵扣。與特殊附加扣除相關(guān)的信息，如繼續(xù)高等教育許可證和住房貸款合同，只能由納稅人自行保留和批準(zhǔn)，無需提交。第二，日報(bào)可以補(bǔ)扣。如果納稅人在1月底領(lǐng)工資前忘記審批或者審批遲了，比如今天有一些單位是“發(fā)”的。因?yàn)榍皟商鞂徟砹耍?月底或者更晚的時候?qū)徟昕梢灾匦率褂谩Ｏ硎芷Э郏蝗绻磸?fù)使用還是補(bǔ)不上，可以在月底繼續(xù)補(bǔ)工資。請放心。第三，少扣可以退。如果納稅人本年度未批準(zhǔn)抵扣，或者批準(zhǔn)較晚后未能在年初補(bǔ)足抵扣，第二年大家可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退稅，各級金融機(jī)構(gòu)將為大家提供便捷、高效、安全的退稅公共服務(wù)。
其次，在前期管理工作中，為保證專項(xiàng)抵扣政策的落實(shí)，國家稅務(wù)總局黨組書記大力支持，局副書記、副局長王波給予愛國必要的指揮。稅務(wù)系統(tǒng)設(shè)立了從分局到縣市稅務(wù)、稅務(wù)機(jī)關(guān)的專門管理班，全面開展前期管理工作。第一，要制定繼續(xù)設(shè)施制度。在22日專項(xiàng)抵扣公布后的第一周，實(shí)時發(fā)布了第三方支付的識別號、專項(xiàng)附加抵扣操作的必要性、扣繳審批的必要性、單獨(dú)納稅申報(bào)的必要性等持續(xù)性便利制度。大家已經(jīng)從新聞報(bào)道中看到了。二是發(fā)布了續(xù)文操作指南。為了方便納稅人和扣繳單位盡快熟悉政策，掌握操作上的必要性，我們將法律法規(guī)相對細(xì)致的立法語法、特殊扣除政策、便利征收管理的必要性等轉(zhuǎn)化為通俗易懂的操作指南，程序完整，分方法、注釋，實(shí)時發(fā)布在國家稅務(wù)總局和地方稅務(wù)總局的官網(wǎng)上，大家可以到我們的官網(wǎng)上看看。納稅人和扣繳單位只需設(shè)定操作指引即可。三是開展多層次培訓(xùn)咨詢。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)都制定了詳細(xì)的咨詢方案，有計(jì)劃、有步驟、分廠進(jìn)行。暫行條例征求意見專項(xiàng)扣款后，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，對1月底發(fā)放工資的單位進(jìn)行崗前培訓(xùn)；專項(xiàng)扣款需要公布后，將對所有扣款單位進(jìn)行全面培訓(xùn)，確保扣款單位能夠?yàn)閯趧诱邷?zhǔn)確扣款。到目前為止，我們準(zhǔn)備開展大規(guī)模的政治宣傳，通過電視節(jié)目、廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，介紹如何進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)稅，并采用電視廣告、新廣告、ACG、短信提醒等方式，引導(dǎo)如何進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)稅，了解政策細(xì)節(jié)和操作流程。希望新聞媒體的朋友們能在政治宣傳上幫助我們。第四，建立了多機(jī)構(gòu)的合作功能。在中華人民共和國國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，十幾個機(jī)構(gòu)合作建立了數(shù)據(jù)共享功能，通過數(shù)據(jù)交換和核對，滿足了現(xiàn)場核查的需要，為進(jìn)一步簡化納稅人信息報(bào)送奠定了基礎(chǔ)。第五，發(fā)展多元化的稅收口岸。在相關(guān)機(jī)構(gòu)的全力支持下，我們開發(fā)建設(shè)了第三方稅收征管信息技術(shù)，可以提供智能手機(jī)、電腦系統(tǒng)網(wǎng)站等多種稅收渠道。后來我提到了智能手機(jī)App和網(wǎng)站，因?yàn)槲覀兘裉爝€需要關(guān)鍵和輿論壓力測試，所以所有基本功能都將在12月31日完成。預(yù)計(jì)納稅人審批特殊附加抵扣數(shù)據(jù)會更方便。
在這里，我還要向大家說明，綜合分類稅制改革不僅是中國近代稅制的根本性改革，也是許多稅收征管方式的根本性創(chuàng)新。特別是六項(xiàng)特殊扣除是一種全新的制度嘗試，政策相對簡單，涉及納稅人的子女、房屋和老人的關(guān)注。改革的范圍和覆蓋面是前所未有的。對此，各方面都需要一個適應(yīng)期和磨合期。一方面，特殊的附加扣除政策和其他折扣不同。這是第一個需要大量人員單獨(dú)審批的折扣。如果一個人在領(lǐng)取工資時想享受扣款，必須由代扣單位實(shí)現(xiàn)。扣繳單位的外部也需要專業(yè)知識和財(cái)務(wù)部門的配合。有些單位還需要上級部門批準(zhǔn)工資支付計(jì)劃。享受政策的車輪短，需要納稅人、扣繳單位、稅務(wù)機(jī)關(guān)密切配合。特別是，今天臨近除夕。對于1月底發(fā)工資的單位來說，備考周非常緊張。在第一時間對所有人準(zhǔn)確執(zhí)行特殊扣除政策，顯然是非常具有可玩性的。同時，扣繳單位的費(fèi)用可能會增加。特此選舉稅務(wù)機(jī)關(guān)告訴你其中的艱辛。同時，我們稅務(wù)機(jī)關(guān)會盡力幫助各單位全力以赴，在第一時間幫助職工享受政策性儲蓄。如果有單位說我們還有這種情況，不掌握政策，請告訴我們，我們會盡快安排如何進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)稅咨詢培訓(xùn)。
另一方面，我們支持新系統(tǒng)運(yùn)營的信息技術(shù)也是第一次投入運(yùn)營，涉及財(cái)務(wù)端、扣繳單位端、納稅人智能手機(jī)端、網(wǎng)站端、外部機(jī)構(gòu)的互通性，涉及多方面，簡單的橋梁，大量的實(shí)時網(wǎng)絡(luò)。具體操作不會出現(xiàn)這樣的問題，也不排除納稅人在一段時間內(nèi)無法連接，同時運(yùn)行緩慢。如果出現(xiàn)這樣的情況，請第一時間通過熱線和稅務(wù)所二樓告訴我們你的問題。我們將在第一時間盡最大努力改進(jìn)和完善管理工作，盡最大努力讓稅務(wù)所感覺越來越好。不好意思。
攻擊春延:
劉感謝各有關(guān)方面在回答疑難問題時給予的支持。我理解金融，金融的干部職工也很辛苦。我還要感謝你為此事加班加點(diǎn)。不好意思。繼續(xù)提問。
澳門大公注冊記者:
看著新的稅收實(shí)施立法中提到的繼續(xù)向外國人提供折扣的安排，我們將現(xiàn)行政策和草案進(jìn)行了比較，征求意見，發(fā)現(xiàn)明確政策的各個方面都有一些變化，包括免稅期限，從目前的五年改為六年。請解釋一下新政策。不好意思。
程立華:
我國新的個人所得稅法的實(shí)施立法繼續(xù)考慮到包括港澳臺在內(nèi)的外國人的類似情況，并做出了一些折扣安排。
新稅法將判斷村民一周的國際標(biāo)準(zhǔn)從一年改為183天。為了吸引外來人才，保持政策預(yù)期的穩(wěn)定，新法對原法律關(guān)于流浪村民外來收入免稅的明確規(guī)定進(jìn)行了翻譯，需要增加政策支持范圍，簡化免稅程序。也就是說，一個在全中國境內(nèi)無住所，在全中國境內(nèi)累計(jì)居住滿183天的個人，已經(jīng)厭惡網(wǎng)上報(bào)稅年度倒計(jì)時6年，其境外所得和境外單位或個人繳納的所得，免征所得稅。各個方面都有幾個細(xì)節(jié):
第一，原法律中無住所的一個村民的國外收入免稅的前提，從一個村民五年怨恨，放寬到一個村民六年互惠怨恨，再放寬一年。
第二，在構(gòu)成村民的任何一年，如果一次入境超過30天，則計(jì)算新的倒計(jì)時居留期。
三是原法律明確規(guī)定“經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”改為“向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)立案”，簡化了管理方式，方便了納稅人。
根據(jù)上述明確規(guī)定，包括港澳臺村民在內(nèi)的外國公民來中國如何進(jìn)行網(wǎng)上納稅申報(bào)，如果其境外收入符合要求，可以享受優(yōu)惠，有利于擴(kuò)大開放，吸引外來人才。不好意思。
政府的國家廣播電視音樂臺是一個著名的記者:
已經(jīng)是12月24日了，離1月1日只剩幾天了。請問一月底發(fā)工資的單位，還有時間享受我們的特別加扣嗎？不好意思。
羅天舒:
謝謝大家的提問。一般來說，你說的這些1月底發(fā)工資的單位叫“發(fā)工資”。就像你說的，“交費(fèi)”單位要提前安排資金來計(jì)稅。到目前為止，備考周顯然非常緊張。為了保證大家能盡可能享受到1月底的特別附加扣除政策，我們已經(jīng)提前做了一些安排。
一方面，我們提前對這些單位的狀況進(jìn)行了徹底的調(diào)查，初步統(tǒng)計(jì)顯示，1月底將支付約20萬個單位。我們已經(jīng)提前給他們進(jìn)行了準(zhǔn)確的咨詢培訓(xùn)，幫助他們掌握政策，開始填寫數(shù)據(jù)。所有這些流式培訓(xùn)和咨詢工作到昨晚已經(jīng)完成。到目前為止，根據(jù)我們的初步統(tǒng)計(jì)，今天大約有800萬納稅人開始填寫專項(xiàng)附加扣除數(shù)據(jù)，主要是1月底要發(fā)工資的單位職工。
另一方面，在設(shè)計(jì)中，我們會有各種公共服務(wù)來幫助您填寫數(shù)據(jù)和掌握稅務(wù)程序。因?yàn)槲覀兊闹悄苁謾C(jī)App和網(wǎng)站需要結(jié)合財(cái)務(wù)端和代扣端進(jìn)行變更，而且目前為止，我們準(zhǔn)備根據(jù)后面上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行最終密鑰，所以要到12月31日才能完成。為了滿足提前填寫數(shù)據(jù)的納稅人的需要，我們專門給他們發(fā)送了電子編碼和紙質(zhì)表格。同時，在22日專項(xiàng)扣款需要公布的當(dāng)天，我們對全省范圍內(nèi)的扣款申請進(jìn)行了整合更新。該應(yīng)用程序可以具有采集電子編碼的基本功能，也可以具有根據(jù)采集的專用抵扣數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)稅的基本功能。這個基本功能已經(jīng)提供給各個單位了，他們可以在此基礎(chǔ)上計(jì)算稅金，安排資金。我們希望扣繳單位和納稅人配合我們稅務(wù)機(jī)關(guān)，共同努力做好這項(xiàng)管理工作，讓每一個納稅人在1月底領(lǐng)工資的時候都能享受到減稅優(yōu)惠。
最后還要補(bǔ)充一點(diǎn)，日報(bào)可以補(bǔ)扣。萬一有納稅人在此期間出國出差，沒有時間填寫數(shù)據(jù)，對不起。回來填完資料，下個月發(fā)工資的時候可以重新使用補(bǔ)充扣款。如果1月份不能完成補(bǔ)充抵扣，那么之后可以繼續(xù)補(bǔ)工資，還可以享受所有可以享受的減稅優(yōu)惠。我們保證每個人都能享受到每一分錢。不好意思。
機(jī)關(guān)廣播電視音樂臺楊光明記者:
請問經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行輿論壓力大，網(wǎng)上報(bào)稅的歷史背景？實(shí)行特別附加扣除對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定運(yùn)行有哪些強(qiáng)大的作用？不好意思。
程立華:
目前，國內(nèi)外形勢微妙，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處于適當(dāng)區(qū)間，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨輿論下行壓力。中華人民共和國國務(wù)院強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步激發(fā)中華民族消費(fèi)市場的魅力，一項(xiàng)關(guān)鍵措施是在簡單行政管理中擴(kuò)大減稅和減費(fèi)范圍，實(shí)施減稅和減費(fèi)政策。
這一次，采取了許多措施來改革所得稅。通過提高基本降低費(fèi)用的國際標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立特別附加扣除，改變和改善稅收結(jié)構(gòu)，納稅人的稅率得到了廣泛降低。從10月1日起，提高基本減少費(fèi)用的國際標(biāo)準(zhǔn)等政策實(shí)施后，月工資收入低于2萬元的納稅人稅率下降了50%以上，因此更多的納稅人不需要繳納所得稅。從明年1月1日起實(shí)行特別附加扣除后，在納稅人已經(jīng)享受PW減稅優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，給予納稅人更準(zhǔn)確的減稅，以支付新年賀詞，進(jìn)一步減輕稅收負(fù)擔(dān)。
這些減稅實(shí)際上進(jìn)入了人民的口袋，增加了村民的實(shí)際收入。隨著收入的增加，消費(fèi)者的意愿和消費(fèi)者的戰(zhàn)斗能力自然會增加，這將對鼓勵消費(fèi)市場預(yù)期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展起到很大的作用。不好意思。
攻擊春延:
再次感謝四大出版商，對不起大家。簡報(bào)到此結(jié)束。