電子商務稅收再次成為輿論熱點。
月底，國務院法制辦頒布了《關于修改〈中華人民共和國稅收征收條例〉的議案(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，規(guī)定網上交易應當承擔納稅義務，并提出實行稅號識別制度。
業(yè)內人士認為，雖然應該進一步制定明確的電子商務稅收競爭規(guī)則，但這份意見稿已經對網上交易的稅收征管做出了實質性的明確規(guī)定，這也意味著網上交易稅收將進入一個新的時代。
事實上，隨著2010年7月《互聯(lián)網貴金屬及相關公共服務行為管理暫行規(guī)定》的實施，網上商店實名制是必須的，關于電子商務征稅的討論依然存在。
2013年3月，淘寶網副董事長張地中海在的提案中提出，稅務機關要研究電子商務的征稅方式，建立電子商務財務登記制度，從制度層面上規(guī)避逃稅；2013年6月，中華人民共和國商務部發(fā)布聲明稱，稅務機關正準備開展電子商務稅收法律問題研究工作，宣傳《互聯(lián)網批發(fā)條例》；2014年3月，中華人民共和國商務部再次報告死亡，稱該法將適用于現(xiàn)代中小企業(yè)和電子商務中小企業(yè)。
從今年開始，多家電中小企業(yè)在華北、華中、西北、華南等地區(qū)逐步實施電子發(fā)票，預計2015年在全省推廣，建立具有電子工商登記設施的電子商務稅收征管系統(tǒng)。
根據(jù)中國電子商務研究中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)，程英公司2014年下半年注冊互聯(lián)網零售額為11375億元，比去年增長48.3%。截至2014年9月初，中國電商消費市場交易量已達8.65萬筆，注冊公司已獲1億元。
“電商年營業(yè)額幾十萬億。如果是指按照5%的增值稅率或者3%的增值稅率計算，那就給國家創(chuàng)造了幾千億的稅收；反之，如果繼續(xù)免稅，就意味著損失1000億稅收。因此，電子商務被國家納入稅收體系的發(fā)展趨勢是毋庸置疑的，最遲將在2015年初實施。”中國電子商務研究中心特約教授、湖南領匯房地產投資信托辯護律師事務所律師萬玨在《法律周日》上對記者表示。
據(jù)悉，《征求意見稿》中最突出的問題之一是建立統(tǒng)一的納稅人識別號制度，明確規(guī)定“納稅人在簽訂協(xié)議、繳納社會保險費、登記資產以及兼營其他涉稅事項時，應當使用納稅人識別號”。
“以前中華民族的納稅主要是事業(yè)單位，個人所得稅是通過代扣代繳來征收的。實行稅號識別系統(tǒng)后，每個公民都可以有一個由金融機構編制的數(shù)字字符標志，以確認其未來的身份。這可以讓國家很難解決很多專業(yè)知識有困難的人的控制?！北本┐髮W法學院財稅法研究中心副主任石全文認為，《征求意見稿》的結構目標是強調第三方在納稅方面的整體威望。
萬豪表示，有了納稅人識別號，就意味著開網店的小規(guī)模華商按照第三方納稅人的管理工作不會出現(xiàn)目前的財務登記問題；將納稅人各方面的數(shù)據(jù)與納稅人識別號聯(lián)系起來，也有助于納稅人倫理體系的構建，為稅收制度的完善提供新的技術支持。
此外，法律系統(tǒng)的一名記者周日注意到，《征求意見稿》在幾個段落中增加了關于網上交易稅支付的細節(jié)。比如第一家win公司的注冊是19個具體，從事互聯(lián)網交易的納稅人應當在網站首頁或者從事經營管理和娛樂活動的主頁上公布財務注冊的公布數(shù)據(jù)或者電子URL標志；第三十三條強調，網上交易系統(tǒng)應向稅務機關提供電子商務套利的登記數(shù)據(jù)。
據(jù)中國電商研究中心監(jiān)測，到目前為止，鄧州、淘寶樂購【博客】、巴塔哥尼亞【博客】中國、聚美優(yōu)品等十多家第三方平臺B2C電商公司。，他們的買主已在工商注冊并長期納稅；淘寶[博客]和Paipai.com等C2C平臺上的中小買家大多是一人網店，不包含在廣義的稅收范圍內。
根據(jù)現(xiàn)行法律，對于
和集團工商戶，月營業(yè)額2萬元。月營業(yè)額超過2萬元，銷售額80萬元的，按3%的簡單收款率計算
。
“95%的淘寶買家年銷售額在24萬元以下，大部分都是免稅的，大部分有號(月營業(yè)額高于10萬元)的買家都注冊了機構?！敝袊娮由虅昭芯恐行母敝魅尾芾趯Α斗ㄖ浦苋铡酚浾弑硎?，“大部分的逃稅行為是在C2C平臺上的大量網店。作為電子商務生態(tài)系統(tǒng)中各行各業(yè)的一部分，他們沒有進行工商注冊。變成漏網之魚?！?/p>
業(yè)內人士認為，擁有850萬中小買家的淘寶是C2C消費市場的大哥，一旦實施電商稅，將對其產生相當大的負面影響。
對此，淘寶公關部相關負責人表示，目前為止只是征求意見稿，淘寶回應不發(fā)表意見，一旦成為現(xiàn)實生活，就違法，按規(guī)定執(zhí)行。
“未來C2C消費市場的征稅方向是，工商注冊的中小企業(yè)按原明確規(guī)定征稅。此外，在第三方C2C平臺的合作下，注冊機構的網店將在工商注冊。登記立案；并以年營業(yè)額適當區(qū)分稅額?！辈芾谥赋觥?/p>
同時，對C2C各個領域的一家網店進行征稅或者加快優(yōu)勝劣汰的發(fā)展趨勢，也讓一些淘寶店員感到擔憂。
一位不愿透露姓名的淘寶店店員告訴法制周日記者，一旦他交稅，他就會關閉網店:“雖然應該交哪些稅、交多少稅仍然非常準確，但由于目前為止網絡產品同質化，市場競爭已經使收入非常困難。如果加上交稅的生產成本，利潤就少了，開網店就不值得麻煩了?！?/p>
但也有研究者認為，即使《征求意見稿》獲得公司注冊，也意味著可以對電子商務征稅。
“首先，電商中小企業(yè)的數(shù)量和利潤是非常相同的。國家制定相關稅收法規(guī)時，不能一刀切；其次，稅收會導致電商中小企業(yè)的管理維護成本，產品會上漲。最后，客戶會花錢。在實際操作中，會有很多努力向公司注冊。”曹磊表示，從現(xiàn)在開始，電商的征稅還是需要法律來源來跟進。
石全文也認為“這只是一部程序法，如何征稅、收稅的國際標準是什么，還有待于法律法規(guī)的頒布”。
據(jù)悉，今年10月，國家加大了對小微中型企業(yè)的稅收扶持力度，分配月均營業(yè)額不足3萬元的納稅人，
；月銷售額3萬元的增值稅納稅人免征增值稅。
“對中小網店征稅，可以參考原有的征稅必要性，通過劃分為國際企業(yè)征稅標準，制定合適的稅制。只有這樣，才能規(guī)范市場，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時兼顧企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和公平?！比f玨又道。
中國工程院副教授呂本富在此之前表示，電商稅收可以考慮“三個非標準”:當互聯(lián)網批發(fā)制造業(yè)數(shù)量占整個服務業(yè)的5%時，中央政府不想管；當互聯(lián)網批發(fā)的就業(yè)人口在500萬以下，中央不想管；中央不想照顧平均互聯(lián)網批發(fā)收入在5萬元以下的就業(yè)人員。
此外，為了防止網上商店征稅后買方通過允許價格調整將稅率轉移給買方，“羊毛出在羊身上”，曹磊提出，除了征稅之外，還應建立相應的政策，如電子商務平臺上的數(shù)據(jù)披露，以保護客戶的權益。
死亡消息稱，中華民族電子商務初稿有望在年初完成，電商法和征求意見稿將形成E-Win公司注冊業(yè)務稅收征管平臺的設計。