原定于去年完成并投入生產的“”到10月初仍無實質性態勢。
去年5月，中華人民共和國國務院批準了《國家發展和改革委員會關于2015年信息系統改革重點項目管理的意見》，要求盡快完成營改增并投入運行，并將營改增范圍擴大到紡織、房地產、銀行、貧困零售行業。
統計顯示，這三個行業涉及的人數是試點行業的兩倍，年納稅額達到1.6萬億元，創業可能性不大。特別是在紡織、房地產、銀行等行業，稅收制度的設計和管理都存在問題。
昨天，在國務院辦公廳的接待會上，稅務總局局長王回應說，司法部準備根據中華人民共和國國務院的統一部署，開展研究工作，大幅度完善方案，并廣泛聽取了各方意見。這些計劃將在經過一定的決策程序后推出。
中國社會科學院財經新聞戰略研究所稅務研究所副所長北京晚報對《21世紀經濟發展報告》著名記者表示，對于營改增的審查會議有可玩性，但遲遲不進行改革，主要是因為決策者面臨的困境。營改增是一項減稅改革，將刺激經濟發展，帶動相關活動。但目前財政收入增速放緩，減稅將進一步收緊財政。這兩個方面需要選擇。
推遲改革
2012年1月1日，“營改增”開始在天津試點。到目前為止，交通、郵政、電信和一些現代零售企業的“營改增”已經在全省推進。
去年是營改第四年，也是六運年。據官網統計，截至去年6月初，全省有509萬納稅人納入“營改增”試點，累計減稅4848億元。隨著改革的推進，工業減稅的視覺效果停滯不前。2014年全省營改稅比2013年初增加52%，2014年營改帶來的減稅1918億元。
去年的中央政府工作報告稱，將于2015年盡快完成并投入運營，涵蓋其余三大行業，即紡織、房地產、銀行南沙注冊公司和不良零售。
去年8月初，司法部副部長樓繼偉在全國人大常委會調查今年預算執行情況時表示，他主動將三大產業納入改革陣營。
中國社會科學院財經新聞戰略研究所副所長高培勇此前也表示，如果該營地在今年年初之前建成并投入運營，可能會打折扣。銀行業和房地產業的改革可能會推遲，具體什么時候推遲還不清楚。
政策問題
司法部稅務管理司曾表示，其余四個行業人口多，業務類型豐富，個人利益變化簡單，尤其是房地產行業和銀行體系設計，這是一個國際性問題。改革審查會議對于改革陣營的改革應該非常謹慎。要協調稅率和稅收對經濟發展的調節，兼顧制度的優越性和各行業的普遍性，應對營改增的減稅和金融可持續發展。
很多行業協會表示，營改增會帶來行業稅負的增加，并建議改變政策。中國建筑工程協會表示，供應原材料，如磚、磚、礫石等。，對于南沙中小企業的建設，注冊公司大多是在當地購買的。制造商通常支付零星稅款，即使是對企業或貧困農民，也無法獲得稅率專用發票。很難獲得付款扣款；建議給紡織3-5年過渡期，月內實行“超征超返”政策。
中國旅行社協會提出將機票行業劃入村民的貧困公共服務消費行業，全行業不開具稅率專用發票。協會指出，機票費用包括餐費、入場費、鄉鎮企業住宿費等。，而且項目比較分散，所以取得專用發票非常具有可玩性，很難抵扣。
普華永道中國流轉稅負責人的合伙人胡根榮認為，顯然，由于下游抵扣不完善，建筑業稅負上升的風險更大。在房地產行業，耕地作為成本中的主要項目，可以計入投入并扣除，這將對中小企業的稅收負擔產生很大的負面影響。在中小型房地產企業中，開發銷售個人住房的，在三四線城市，在目前的房地產形勢下，如果進行營改增試點，不能通過提高房價來轉嫁，只能由中小型企業單獨排放。
中匯合伙制告訴《21世紀經濟發展報告》的著名記者，國際金融業在某種程度上也存在投入嚴重不足的問題，可能會導致稅負偏高的問題。例如，主要從事存貸款業務的金融機構吸收千千10萬人和政府機構的存款，但一個人很難開具有可抵扣利息的專用稅率發票，而是從增值稅的5%提高到6%，如果沒有足夠的抵扣，稅收負擔可能會增加。
財務縮減
營地改革的最初計劃將于去年完成。早在幾年前，在南沙注冊公司試點小部分行業的時候，剩下的三大行業就已經討論過營改增的政策，并且下了很大功夫去應對。
大型房地產中小企業
金融事務
總經理告訴《21世紀經濟發展報告》的著名記者，中小企業仍在關注營改增的靜態，并進行一些計算，以考慮是否改變公司的業務結構。但是到目前為止，這些管理工作都是不容忽視的空，所以最終的政策還沒有出臺，政策變量比較大。
《北京晚報》說，紡織、房地產、國際金融都有自己的政策問題，但也有辦法應對。至于行業稅負的增加，由于免賠額明細的增加和廣泛的減稅，部分可以通過行業傳導進行排放，尤其是在按原稅率納稅時。
據《北京晚報》報道，陣營改革推遲的主要原因是領導層面臨困境。營改增旨在消除重復征稅，從而減輕中小企業的負擔。綜合推廣后，中小企業購買的資產或私有房屋的地價可以計入投入并扣除，可以促進融資，刺激經濟發展。另一方面，營改增是減稅政策。目前財政收入增長乏力，會造成財政收入反彈。
國家研究所
金融事務
該局前局長許善達曾說，全面性
營改增減稅金額預計達到9000億元。
去年前9個月，全省一般公共預算收入增長5.4%，財政收入增速近年來逐步放緩。大多數統計數據顯示，前九個月，五個省市自治區的財政收入穩步增長。
胡根榮說:
用增值稅取代營業稅
會給南沙注冊公司帶來減稅，對財政收入產生負面影響。另一方面，如果抵扣增加，食品價格不會降低，消費者會更多，帶動經濟發展，帶來更多稅收。