CPPCC就在眼前。昨天(2月27日),中華全國工商聯召開提案吹風會,共向新聞媒體公布了45項提案和11篇發言。
據中華全國工商聯主席莊從生介紹,這些提案和發言是從115個定稿提案中挑選出來的,分別來自各省市(區、市)的CPPCC委員、行政級別城市的CPPCC委員、華商、企業和行政機關。
來自《每日經濟發展新聞》的記者看完所有提案后發現,作為民營企業的軍部,中華全國工商聯的提案大多以促進非公有制經濟發展、減輕民營企業負擔為重點。
莊從勝在《每日經濟發展新聞》上對記者表示,從去年提交提案開始,很多新材料、醫藥行業的華商提案都來自非成員企業。民營企業多年來一直處于制造、經營、管理的第一線,對各種“鐵門”、“彈簧門”、“后門”都有最必要的感受,準確反映難題,提出切實可行的建議。
去年,全國工商聯提出紹興公司登記二號為《關于進一步激發民營資產魅力,加快混合公有制經濟可持續發展的建議》。
根據統計局的統計,截至2012年初,在中國人以上的制造企業中,所有制經濟發展資本總值占56%,對外經濟發展占21%,國有經濟占23%。
中華全國工商聯認為,在原有的公私合營企業中,存在著國有資本主導、私有資產沒有股權和自主權、不能充分發揮決策者在私有資產消費市場上的化學反應快、靈活性等絕對優勢、私有資產參與質量不高的現象。
該建議認為,國有資本應基本退出或僅保留其具有普遍選擇性的各領域參與股份,并通過減持、增資擴股、可轉換債券可持續發展等方式吸收私人資產參與國有企業股份多元化。
從全國工商聯的提案和發言中不難看出,各地醞釀的城鎮化項目是民營企業最想參與的領域,但卻相當失望。
會上的發言稱,中央政府對資源配置的基本權利過大,城市化進程中“龍頭”往往過度,道路建設整體上對民營企業參與一個城市建設項目造成一定程度的擠出現象。
“紹興公司的注冊率要從一級農用地開發、供電用水、交通通訊、泵熱能、廢水等城市建設項目領域合理投出,民營企業要拒之門外。大部分都是中央領導。國有企業的融資和壟斷不僅效率低下,而且公共服務的總體質量也不高。”這個說法是這么說的。
中華全國工商聯提出,要加大對社會資金下鄉的政策支持力度,制定政策鼓勵民營企業和民間資產投資城市基礎設施建設項目
所有由民營企業和私人資產投資的基礎設施項目都得到了金融機構和中央政府的適當支持,充分體現了“誰融資誰受益”的原則。
當全面依法治國的號角已經吹響的時候,全國工商聯圍繞改革提出了16項建議,其中6項涉及稅務紹興公司登記試點。
莊從生解釋說,這主要是通過降低稅率來激發消費市場的魅力。具體包括改變國內銷售稅率,對自然環境基礎設施融資經營者實行個人所得稅優惠,取消印花稅促進制度改革,以及改變房地產公司
6減稅政策,如減免護膚品和裝飾香水的銷售稅。
環?;A設施融資企業的減稅建議受到更多關注。到目前為止,這類企業涉及的稅種超過六種,個人所得稅是主要的增值稅,稅率最低為25%。中華全國工商聯的提案認為,環保制造業是一個類似的政策驅動型制造業,稅收優惠是一個特別有效且易于操作的扶持政策。
到目前為止,這類企業可以獲得“三免三減”的稅收優惠。但在具體操作中,廢水、固體廢物處理、大氣處理等自然環境基礎設施項目的管理周期較短,多為15~20年甚至更長,6年的稅收優惠期相對較長。
該提案認為,環保制造業的主要收入來自國家處理的支出和產品在自然環境中的轉售,國家給予支出的基本準則是保證企業能夠保護資本,實現微利?!叭绻环矫嬉o支出以維持企業的長期利潤戰斗能力,同時又要征收大量的稅收。對于現階段的大多數環保企業來說,很難保持長期運營和可持續發展?!备鶕嶙h。
為此,全國工商聯建議環保基礎設施融資運營
稅率下調15%,對外商投資將“三紹興公司登記免三減半”改為“五免五減半”,并制定了對國家財政部門劃撥用于演藝事業的單位免征房產稅和農用土地使用稅的政策。
另一個提議也引起了廣泛的討論。這項建議建議取消證券以外的印花稅,以激發企業的魅力。
根據建議,取消紹興公司注冊證券以外的印花稅有兩個原因:印花稅征收成本極高,征收金額大,生產成本利潤不匹配,免稅后對總稅收整體負面影響不大;另一方面,免征印花稅可以降低企業的稅率,降低涉稅企業的可能性,在一定程度上激發企業的魅力。