月底，商務部新發(fā)布了“個體工商戶”
稅收措施。商務部所得稅司相關司長接受本報記者采訪，闡述新規(guī)如何減輕個體工商戶負擔，為可持續(xù)發(fā)展提供新動力。
據(jù)國家工商行政管理局統(tǒng)計，截至2014年11月初，個體工商戶4946.83萬戶，比上年增長12.42%，資金額2.9萬億元，增長21.57%，成為吸納新增就業(yè)崗位的主要渠道之一。
“個人和私營企業(yè)是促進五年計劃可持續(xù)發(fā)展、促進市場繁榮和穩(wěn)步擴大就業(yè)的最重要意愿。”經辦人向稅務部所得稅司有關司長報告，原《個體工商戶所得稅辦法(試行)》是1997年3月國家稅務總局發(fā)布的，個人所得稅法近18年來已修訂5次。
該法也完成了國內外法律法規(guī)的合并，原《稅收辦法》部分條款滯后等問題越來越明顯，亟待修改。
“個體工商戶和法人中小企業(yè)在組織方式和職責上有所不同，但都屬于從事制造、經營和娛樂活動的市場主體。他們在財務審計的各個方面都很相似，在所得稅政策的各個方面都有可比性。”主管說。但是，到目前為止，個體工商戶和法人中小企業(yè)實行了不同的所得稅規(guī)定，法人中小企業(yè)稅基優(yōu)惠較少，個體工商戶稅基優(yōu)惠較少。
新修訂的計稅方法盡可能符合中小企業(yè)所得稅的有關規(guī)定，使其在應納稅所得額計算的各個方面基本實現(xiàn)全面對接。
新的《稅務代理納稅申報法》規(guī)定了個體工商戶的工資費用、“五險一金”和補充回鄉(xiāng)醫(yī)療保險費用、利息費用、匯兌傷亡、“三支基金”費用、業(yè)務招待費和推廣費用。
租賃費用、個人財產保費、勞動保護費用、開辦費、捐贈費用、展位費等項目扣除的國際標準及相關明細。
基于個體工商戶的制造、經營和娛樂活動往往與家庭財產和費用混在一起的具體情況，新的《計稅方法》允許將無法與個體工商戶的制造、經營和中產階級貧困混在一起區(qū)分的費用，按照40%的比例作為與制造、經營和凈利潤扣除有關的費用。這種做法既方便了個體工商戶享受抵扣規(guī)定，又避免了由于大部分個人不允許在原《稅收辦法》下抵扣混合費用而導致的稅率上調。
新的計稅辦法支持個體工商戶的開發(fā)商和從業(yè)人員建立補充醫(yī)療保險和補充醫(yī)療保險，允許他們對不超過《辦法》規(guī)定的國際標準的部分扣除凈利潤。
此外，新的《計稅方法》還增加了對個體工商戶研發(fā)投入的支持范圍，將個體工商戶開發(fā)的四款電子設備重復使用的凈利潤扣除商業(yè)價值的國際標準從5萬元提高到10萬元。
本次修訂辦法還貫徹了《中華人民共和國國務院行政事務審批制度》的改革要求，全面清理了法律法規(guī)和稅收的行政事務審批項目，取消了原《辦法》規(guī)定的經主管稅務機關審核或批準的資本傷亡、業(yè)務招待費、人民幣折舊年限等條款的細節(jié)。
新《計稅法》在條文設計上，采用了避免過于簡單的委托申報納稅的準則，考慮到個體工商戶的經營規(guī)模和會計核算特點，對個體工商戶資本的財務處理等相關事項作了詳細規(guī)定，并參照中小企業(yè)所得稅立法、規(guī)則和指引，采取了實施準則的做法。
據(jù)監(jiān)管人員介紹，原《稅收辦法》有利于個體工商戶與法人中小企業(yè)之間的公平，有利于減輕個體工商戶的稅收負擔，有利于稅務機關的監(jiān)管和加強管理，最終將對個體私營企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮強大作用。