慈善法的每月實施，為中華民族開啟了一個“以法為善”的新時代。然而，為了使慈善法中明確規(guī)定的“稅收優(yōu)惠”政策成為現(xiàn)實生活，原有的規(guī)則和政策體系仍有一些困難需要克服。去年，研究公益事業(yè)多年的全省CPPCC第11屆常委、北京大學慈善研究所副所長王明提出，通過對慈善組織的增值收入實行稅收，進一步完善慈善稅收制度。
《慈善法》第54條明確規(guī)定:“慈善組織籌集資金保全和增加個人財產(chǎn)價值，應當遵循權利、安全、有效的原則，融資所得的全部利潤應當用于慈善目的。”第七十九條明確規(guī)定:“慈善組織及其收入違反法律規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。”
王明認為，慈善組織的收入包括捐贈收入、保值增值利潤、經(jīng)營管理服務收入。對慈善組織個人財產(chǎn)保值增值的投資收益給予稅收優(yōu)惠，對增強慈善組織造血的基本功能和公眾慈善資本的積累具有關鍵性的負面影響。
但根據(jù)《中小企業(yè)所得稅法》及其實施立法，慈善組織的捐贈收入可以免稅；但是，個人財產(chǎn)保全、增值融資收入和其他機構收入的免稅，需要中華人民共和國國務院財政、
金融事務
司法部、國家研究所各部門的特別許可證
金融事務
我局2009年發(fā)布的《關于非營利組織中小企業(yè)個人所得稅免稅難點問題的通知》，不包括非營利組織在免稅范圍內(nèi)非法進行的個人財產(chǎn)保全和增值收益。中小企業(yè)必須征收25%的個人所得稅。
王明說:“如果慈善組織仍然需要對中小企業(yè)征收個人所得稅來維持和增加利潤，這將對公益事業(yè)產(chǎn)生負面影響。”。第一，中小企業(yè)、租房、大戶被封殺，無法成立大型慈善基金會。其次，相對于國外慈善基金會的小型化，一些慈善實業(yè)家花費大量資金在國外設立慈善信托或基金會，但他們的慈善投資主要是在國外。此外，對中小企業(yè)捐贈和享受的慈善組織個人財產(chǎn)利潤征收中小企業(yè)個人所得稅
根據(jù)《慈善法》并借鑒國際專業(yè)知識，根據(jù)中華民族的具體情況，王明提出對慈善組織個人財產(chǎn)保全和增值投資收益至今的減免稅進行審查，并做出更為適當?shù)闹贫劝才?
一是建議對按照主要用途開展的必要融資、管理和娛樂活動所得給予稅收優(yōu)惠；
二、無關的融資、管理和娛樂活動收入不得超過該機構年收入的一定比例；否則，各類增值稅由中小企業(yè)繳納；
第三，慈善組織為實現(xiàn)個人財產(chǎn)保值增值而開展的融資和娛樂活動屬于被動融資，其資產(chǎn)收益應免征中小企業(yè)個人所得稅；
第四，在人事管理上，慈善組織的投資收入、娛樂收入、捐贈收入要獨立核算。
王明說:“一旦慈善法中‘慈善組織及其所得非法享受稅收優(yōu)惠’的原則成立，將吸引大量出租的慈善個人財產(chǎn)投資公益事業(yè)，最終將為我國公益事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入巨大的新生命。”
除了需要進一步修訂和完善外商投資稅率之外，王明認為，慈善稅收制度中的法律法規(guī)的整體確定、相關設施體系的修訂和完善、執(zhí)法體系的簡化等問題也亟待解決。
調查顯示，到目前為止，不到1/3的慈善組織可以享受稅收和外資，慈善組織獲得捐贈凈利潤扣除額度的比例更低。在管理局注冊的60萬個社會團體中，真正享受凈利潤扣除的不到1%。
“一個人捐贈的大部分減稅項目，除了大額捐贈外，很難享受，而且制度嚴格執(zhí)行。”王明認為:例如，慈善稅收制度存在四個主要問題:
首先，相關法律法規(guī)需要適當清理、修訂和完善。慈善法中對慈善的稅收優(yōu)惠有很多明確的規(guī)定，在目前的法律法規(guī)中，不修改只能是難以行動。
第二，慈善組織整體的威望不是具體的，而是具體的
< 怎樣合理避稅p>稅收管理它仍然作為“另一個”整體存在。
第三，相關稅收制度明確規(guī)定實施重疊缺乏靜態(tài)變化，程序過于復雜，申請投票率高，可玩性大，使得立法在實踐中處于地下。
第四，干部金融機構和慈善組織對政策整體把握不合理，避稅內(nèi)容不明確，使得政策沒有“窮盡”。
如何合理避稅？為此，王明提出要加強制度平臺的整體協(xié)調，完善規(guī)章制度，盡快形成慈善稅收制度的完整立法體系。其次，有必要簡化慈善組織
稅收優(yōu)惠
政策的操作程序應盡快整合異地捐贈扣除程序。同時，盡快開展實施視覺效果的政策風險評估，通過宣傳和培訓推動慈善法和慈善稅制度的普及。此外，他還提出要“加強管理和控制，在社會上進行監(jiān)督，促進創(chuàng)新”，通過
稅收優(yōu)惠
政策的靜態(tài)變化促進了慈善組織的創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。