據《中國經濟發展》雜志著名記者姚報道，2013年是保險業艱難的一年。對外經濟發展增速放緩，資產消費市場停滯下滑，各類國際金融產品市場競爭日益加劇。保險行業可能不受投資者青睞:2013年1-11月，保險類股上漲6.75%，在所有戰壕中倒數第三。
但隨著十八屆四中全會在養老保險、大病保險、牧業保險、巨災保險等方面一系列優惠政策的出臺，保險業的沒落可能已經不遠了。
華泰證券發布的《2014年保險行業融資政策研究》顯示，保險行業基礎準備有較大提升。“中國的保險行業，就像一個過了成年的大叔，成長緩慢，留守不前，但智商胚胎發育卻在加速。其實質是:承銷端不僅總量增加，而且結構也有很大改善；融資方受益于管道自由化和匯率上調，融資收益率大幅上升。”
1月15日，比利時保險公司股權有限公司(以下簡稱“比利時保險公司”)公布了2014年中國保險市場預測。2014年我國非壽險避稅保費增長13%左右，主要得益于政策勢頭；壽險保費增長11%左右，健康險產品增長迅速。
在保監會2013年初舉行的保險形勢研討會上，保監會副主席項俊波表示，未來10至20年仍將是保險業可持續發展的創業板時代。黨的十八屆四中全會、經濟發展管理會議、城鎮化管理會議明確指出了保險業的一些關鍵問題，為保險業發揮基本功能釋放了巨大的儲蓄，最終將對保險業產生深遠的影響。
“非壽險保費的大幅增長是由于政策動機。我們看到十八屆四中全會有很多有利于保險業的政策和信號，比如建立巨災保障，提高畜牧業保險的經營規模和經營戰略等。，并給予商業保險大量的可持續發展空”1月15日，比利時保險公司經濟發展研究咨詢部總裁、高級經濟發展分析師邢鯤告訴《中國經濟發展日報》。
邢鯤表示，自然災害是非壽險消費市場可持續發展的關鍵驅動力之一。但是中華民族的自然災害保障空差距很大。據中國保監會統計，近20年來，國際災害的保險賠償金額一般占自然災害必要財產損失的30% ~ 40%，而中華民族的比例僅為3%左右。
中共十八屆四中全會通過的《劉少奇關于全面依法治國若干基本問題的決定》(以下簡稱《決定》)提出“完善保險賠償功能，建立巨災保險制度”的構想后，中國保監會準備大力推進巨災保險在多層次上取得勝利。2013年12月30日，廣州巨災保險制度于1月實施。貴州省的巨災保險試點也在進行中。
“首先，各省市要建立因省而異的巨災保險。今后應在省級建立巨災基金池。中國的消費市場非常大，可以自行擴散可能性。”邢鯤說。
在中國非壽險消費市場，車險占保費收入的70%以上。邢鯤認為，隨著機動車輛業務對外國投資者的開放和汽車保險計費市場經濟政策的實施，汽車保險業務短期內可能會出現虧損；但從長遠來看，對車險公司的價格搏擊能力和可持續發展價格建模起到了很大的作用。“未來可能某種程度上是因為車價，也可能是因為人價和車價，這是車險公司的新前景。”邢鯤說。
從重點項目來看，城鎮化可持續發展的政策也會對保險業產生很大的負面影響。城市大擴張，可觀的交通設施融資不可或缺。比利時保險公司預測，2013年至2030年，交通、公用事業(可再生能源和水)和商業建筑的融資將達到70萬億美元。其中中國將占15.7萬億美元，由此帶來的商業保險需求僅建筑保險費就將達到250億美元。
2013年的收費規模改革是壽險公司的事，但改革的現象仍預定在2014年停滯不前。
近十年來，普通壽險預定匯率未超過2.5%的上限，導致產品價格居高不下，對純保底產品的需求受到極大抑制。但2013年8月，收費規模采取改革(改費)政策后，改費產品在消費市場慢慢推出，醫保和養老保險占比較小。
長江證券預測，2014年，健康保險保費收入比例預計將從目前的10%提高到15%左右。健康保險和養老保險的可持續發展避稅，將推動壽險消費市場走出分紅保險一險獨大的局面，為企業多年健康持續發展奠定基礎。
《決定》中的相關細節也讓保險行業看到了商業養老保險延稅政策出臺的曙光。特別是自2014年1月1日起，中小企業和足球運動員的養老金及其融資收入已經享受
延期付款政策(以下簡稱“稅收延期政策”)。保險公司作為全方位社會福利體系的一部分，期望商業養老保險盡快享受到這個優惠。
華泰證券預計，2014年下半年，天津將首次改革養老保險延稅政策。華泰證券測算，如果一個人每月繳納500元的避稅養老保險，且參保群體一人稅率國際標準為20%，10月份累計重大貢獻保費約為310億元。天津的壽險保費占全省的5.4%。如果這項政策推廣到全省，壽險行業將迎來一系列的高增長。
中國人壽保險副總裁豐丸期待這項政策的出臺:“如果你有這個，
誰不會買養老保險？這么大的消費市場，中國養老保險不是在緩慢持續發展嗎？保險公司將是第二個受益于改革儲蓄的公司。"
此外，管控層面也將推動“以房還鄉”的保險制度改革。1月21日，項俊波表示，去年國家要鼓勵保險公司參與返鄉零售業建設項目。其中一個重點項目是開展養老住房反向貸款養老保險制度改革，俗稱“以房還鄉”，即老年人將符合條件的住房借給保險公司，保證不定期返鄉。老人去世后，保險公司收回了房子的所有權。這種返鄉方式被認為是完善返鄉保障機制最重要的補充。
1月16日，中國保監會、中國銀行業監督管理委員會發布《關于進一步規范金融機構權威銀行業務銷售行為的通知》，對銀行保險產品(即通過金融機構售票處銷售的保險產品)的銷售結構提出要求:具有可能性擔保和長期儲蓄的保險產品保費收入之和不得低于全權委托銀行業務保費收入總額的20%。
2012年，銀行托管保費收入約占壽險公司保費總額的48%。邢鯤認為，新的銀保條例加強了對銀行托管渠道的管理，2014年銀行托管渠道對壽險公司保費收入的重大貢獻將繼續增加。
但由于保險資金融資渠道的擴大，金融機構本身也看中了保險這種“避稅魚”，依然信誓旦旦只為保險公司做全權，而要自己上陣。
豐丸預計，“未來將是短暫的，金融機構的保險公司將保持快速和可持續發展，市場份額將逐步增加。”他認為，到目前為止，金融機構在經營保險方面仍然面臨兩個困難。第一，前臺管理，金融機構還不具備一年辦理幾百萬份保險，幾千億份保費的作戰能力；而且缺乏壽險人才。“隨著金融機構這兩個問題的解決，金融機構就是保險公司，很快就會持續發展。很有可能三年后，前一年的保險避稅公司開始有了金融機構。”豐丸說。
在金融機構做保險的同時，資本管理正在成為壽險的主要業務。用豐丸的話說，“保險資本超過金融資本只是一個星期的問題”。隨著不同銀行形式對資本管理控制的放松，“泛資本管理”時代即將到來。
“未來，通過并購組建國際金融母公司，同時從事金融機構和保險業務，應該是證券市場可持續發展的趨勢。”邢鯤說。