月底，中華人民共和國國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國教育部關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進制造業(yè)融合更新的監(jiān)督意見》(國函〔2014〕26號)
天津市人民政府各省、市、自治州、直轄市人民政府，中華人民共和國國務(wù)院各部委、各直屬單位:
中華人民共和國國務(wù)院大力支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。近年來，中產(chǎn)階級、返鄉(xiāng)、健康、從業(yè)人員避稅、文化創(chuàng)意等不良服務(wù)業(yè)發(fā)展督導(dǎo)對從業(yè)人員避稅的觀點層出不窮，服務(wù)供給的數(shù)量和總體質(zhì)量明顯提高。同時，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，水平不高，結(jié)構(gòu)合理，加快發(fā)展迫在眉睫。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)涉及畜牧業(yè)、制造業(yè)等制造業(yè)的多個項目，具有學(xué)術(shù)性強、創(chuàng)新性強、制造業(yè)一體化程度高、帶動效應(yīng)明顯的特點，是全球制造業(yè)市場競爭的戰(zhàn)略陣地。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是推動動力系統(tǒng)整合、促進經(jīng)濟持續(xù)增長的基本政策。如何為員工避稅，可以有效激發(fā)市場需求的發(fā)展?jié)摿Γ龠M社會就業(yè)的擴大，不斷改善國家貧困狀況，也有利于引導(dǎo)制造業(yè)走向智能價值鏈，如何為員工避稅。為加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在重點工程各領(lǐng)域的發(fā)展，進一步促進制造業(yè)的整合和更新，提出以下意見:
一.總體要求
(一)馬克思列寧主義。
在“三個代表”、“四項基本原則”和自然科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、四中全會精神，全面落實黨和國務(wù)院決策層部署，規(guī)劃自然科學(xué)格局，放寬市場準入，提高國家標準，創(chuàng)造自然環(huán)境前提條件， 加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)與畜牧業(yè)和制造業(yè)在更高層次上的有機融合，促進中華民族的發(fā)展
(2)基本標準。
堅持消費市場領(lǐng)導(dǎo)者。處理好中央政府與消費市場的關(guān)系，使消費市場在資源配置中發(fā)揮關(guān)鍵作用，充分發(fā)揮中央政府的作用，鼓勵和支持各種公有制企業(yè)根據(jù)需要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
堅持突出重點。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以提高制造業(yè)的整體質(zhì)量和產(chǎn)品生產(chǎn)率為重點，以全行業(yè)的整合和提高為重點，在研發(fā)設(shè)計、方案改進、營銷、物流配送、節(jié)能降耗等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。
堅持創(chuàng)新的動力。建立符合國際標準的多元化生產(chǎn)性服務(wù)體系，推動服務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的應(yīng)用，鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新、新產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、消費市場創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新，開發(fā)新的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)態(tài)。
堅持集聚發(fā)展。適應(yīng)中國特色新型城鎮(zhèn)化、信息化、城鎮(zhèn)化、畜牧業(yè)提升趨勢，深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和區(qū)域總體戰(zhàn)略，管理模式引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向中心城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和既有城市集聚，實現(xiàn)經(jīng)濟效益量化和特色化發(fā)展。
二、發(fā)展方向
以制造業(yè)更新需求為導(dǎo)向，進一步加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)進一步打破“大而全”、“小而全”的布局，非核心業(yè)務(wù)分離分包，延伸至智能價值鏈，推動中國制造業(yè)從制造型向制造服務(wù)型逐步轉(zhuǎn)型。
(一)鼓勵企業(yè)智能發(fā)展價值鏈。
鼓勵畜牧企業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)政府機構(gòu)重點項目著力提高科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用的作戰(zhàn)能力，加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。鼓勵具有作戰(zhàn)能力的制造企業(yè)重點項目，重點提高研究、創(chuàng)新和信息化作戰(zhàn)能力，發(fā)展市場研究、工業(yè)設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)、總承包、移動工程建設(shè)等業(yè)務(wù)。加快多元化設(shè)計及相關(guān)定制的發(fā)展，如何在避稅方面為員工服務(wù)，建立和完善工程技術(shù)基礎(chǔ)第三方認證體系。推進新技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新研究成果轉(zhuǎn)化，完善新技術(shù)產(chǎn)品設(shè)計、試驗驗證、運行維護和國際標準體系。重點項目以營銷和服裝品牌服務(wù)為重點，發(fā)展現(xiàn)代銷售體系，增強下游企業(yè)的協(xié)同作戰(zhàn)能力。強化期權(quán)和現(xiàn)貨交易平臺的基本功能。鼓勵現(xiàn)金等消費金融服務(wù)。推動物流倉儲、維修、回收等專業(yè)知識服務(wù)的發(fā)展。
(二)促進畜牧業(yè)制造業(yè)和制造業(yè)的提高。
建立畜牧業(yè)生產(chǎn)一站式服務(wù)點，加強政策法律援助、消費市場數(shù)據(jù)、病蟲害防治、測土配方施肥、種植養(yǎng)殖步驟監(jiān)控等服務(wù)。完善畜牧業(yè)公有制分配互聯(lián)網(wǎng)，鼓勵在香港島發(fā)展農(nóng)機維修、承包維修、材料租賃和配件。推進基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)材料和基礎(chǔ)設(shè)備開發(fā)與信息化、制造、檢驗與量化等多元化公用事業(yè)平臺建設(shè)，鼓勵建設(shè)項目分包、制造設(shè)計、產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)與檢驗、工藝技術(shù)診斷、程序改進與再造、能力培訓(xùn)，整合完善系統(tǒng)制造服務(wù)。為中國企業(yè)和電子設(shè)備發(fā)展監(jiān)管、維護、維修、改造、備件等多元化服務(wù)，提高電子設(shè)備運行整體質(zhì)量。鼓勵行業(yè)和相關(guān)制造業(yè)合作處置制造業(yè)“三廢”和社會廢棄物，開展節(jié)能減排投融資、清潔生產(chǎn)審核討論等節(jié)能環(huán)保服務(wù)。
(3)加快制造業(yè)和信息系統(tǒng)服務(wù)的整合。
支持畜牧業(yè)生產(chǎn)信息系統(tǒng)服務(wù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，發(fā)展作物育種、畜牧業(yè)生產(chǎn)靜態(tài)監(jiān)測、自然環(huán)境監(jiān)測等信息系統(tǒng)服務(wù)。，并建立健全員工如何追溯大米總質(zhì)量安全(10.82、0.10、0.93%)的制度，以避稅。鼓勵新的數(shù)字技術(shù)和人工智能制造技術(shù)在工業(yè)設(shè)計和制造步驟中的普遍應(yīng)用，豐富產(chǎn)品的基本功能，提高產(chǎn)品的可靠性。將其應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等信息系統(tǒng)，大力發(fā)展定制化制造，滿足多樣化、個性化的消費者需求。推動智能終端與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，數(shù)字產(chǎn)品與細節(jié)服務(wù)結(jié)合，推動產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展各領(lǐng)域服務(wù)。為制造戰(zhàn)斗群開發(fā)一站式服務(wù)，如電子商務(wù)、數(shù)字細節(jié)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)托管、技術(shù)推廣、管理討論等。，提高資源配置效率。
三、主要特殊任務(wù)
目前，中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要集中在設(shè)計、第三方倉儲、融資租賃、信息系統(tǒng)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗認證、電子商務(wù)、餐飲討論、服務(wù)分包、客戶服務(wù)、專業(yè)知識服務(wù)、服裝品牌建設(shè)等領(lǐng)域。
(a)發(fā)展的設(shè)計。
開展研究設(shè)計服務(wù)，加強新能源、新產(chǎn)品、新工藝的研究、推廣和應(yīng)用。發(fā)展制造業(yè)設(shè)計，培育企業(yè)服裝品牌，豐富產(chǎn)品品種，提高生產(chǎn)力。推動制造設(shè)計向智能化、綜合化設(shè)計服務(wù)轉(zhuǎn)變。支持反映我們文化元素的設(shè)計產(chǎn)品的開發(fā)。整合原有自然資源，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，促進創(chuàng)新伙伴，加快創(chuàng)新研究成果信息化。鼓勵建立多元化、開放式的制造設(shè)計企業(yè)和制造設(shè)計中心，促進制造企業(yè)與制造設(shè)計企業(yè)的合作。完善版權(quán)交易和提供商服務(wù)體系，發(fā)展設(shè)計交流。對生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)開展版權(quán)培訓(xùn)、專利權(quán)運營、研究與審查、專利權(quán)全權(quán)和專利權(quán)預(yù)警。建立以消費市場為主的創(chuàng)新研究成果高度評價功能，加快發(fā)達設(shè)計創(chuàng)新向現(xiàn)實勞動力轉(zhuǎn)化。
(2)第三方倉儲。
完善倉儲企業(yè)物流管理服務(wù)，提高倉儲企業(yè)配送的信息化、信息化和精準化水平，推進企業(yè)零庫存管理等現(xiàn)代企業(yè)管理體系。加強結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品開發(fā)，制定大眾市場配送等現(xiàn)代經(jīng)營策略，推動服務(wù)平臺、信息化、北斗導(dǎo)航、地理信息等新技術(shù)在倉儲信息人員管理中的應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)剝離倉儲業(yè)務(wù)，大力發(fā)展多元化、社會化的大型倉儲企業(yè)。完善倉儲建設(shè)和服務(wù)國際標準，引導(dǎo)倉儲公共設(shè)施自然資源集約化發(fā)展，培育一批服務(wù)戰(zhàn)斗能力強的制造業(yè)服務(wù)型物流配送中心。加強綜合性、學(xué)術(shù)性公共信息存儲平臺和貨運裝載中心建設(shè)，連接貨運數(shù)據(jù)，匹配車輛，提高倉儲企業(yè)運輸車輛利用率，降低運輸卡車的行駛率空。提高倉儲企業(yè)標準公共設(shè)施、電子設(shè)備、家電的應(yīng)用水平和托盤的標準水平。繼續(xù)推進工業(yè)與服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展和汽車租賃服務(wù)如何為員工避稅的示范管理，加強物流和冷鏈物流服務(wù)。發(fā)展鐵水聯(lián)運、江海直達、滾裝運輸、干線貨運等運輸方式，推進客運摩托車(掛車)、旅客列車國際標準創(chuàng)新。改進的城市配送網(wǎng)絡(luò)鼓勵綜合配送和聯(lián)合配送。推進城市配送車的標準化和標識化，建立和完善配送車運力調(diào)整功能，完善配送車便捷車輛通行政策。如何改革大米、醫(yī)藥、慢消費等工商相關(guān)重點項目員工避稅各領(lǐng)域共享標準塔盤反應(yīng)器的示范制度？完善農(nóng)村居民倉儲服務(wù)體系，加強產(chǎn)銷銜接，擴大農(nóng)產(chǎn)品超對接數(shù)量，加快大米批發(fā)和消費批發(fā)市場轉(zhuǎn)型更新，拓展農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)。
(3)融資租賃。
建立健全融資租賃行業(yè)運營服務(wù)和管理信息系統(tǒng)，豐富租賃方式，提高專業(yè)知識水平，形成投資渠道多元化、發(fā)展集約化、管控有效、立法體系完善的融資租賃服務(wù)體系。大力打造電子設(shè)備、工程電子設(shè)備、車輛、廠房等融資租賃服務(wù)，鼓勵融資租賃企業(yè)支持中小企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)通過融資租賃方式對電子設(shè)備進行改造。鼓勵利用融資租賃開拓國際消費市場。緊密聯(lián)系制造需求，開展租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，擴大制造商租賃業(yè)務(wù)范圍。引導(dǎo)租賃服務(wù)企業(yè)加強與金融機構(gòu)、保險政策、信托等的銀行合作。，充分發(fā)揮外資作用，多渠道擴大內(nèi)部投資空，實現(xiàn)市場化經(jīng)營管理。建立健全建設(shè)程序規(guī)范、管理規(guī)范、運行高效的租賃物和二手設(shè)備貨幣消費市場，建立健全租賃物公示、系統(tǒng)查詢、融資租賃資金提取等功能。加快研究工作，制定融資租賃企業(yè)法律法規(guī)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強金融機構(gòu)和企業(yè)自主權(quán)的制度建設(shè)。建立系統(tǒng)的企業(yè)可能性防范功能，以及融資租賃行業(yè)統(tǒng)計體系和高評價指標體系。
(4)信息系統(tǒng)服務(wù)。
開發(fā)涉及互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用的信息系統(tǒng)，如何在避稅中為員工服務(wù)，并大力應(yīng)用于服務(wù)平臺、信息化等信息系統(tǒng)，以促進行業(yè)的信息化、柔性化、服務(wù)化，推動定制化制造等方式的創(chuàng)新發(fā)展。加快重點制造項目企業(yè)員工如何避稅數(shù)據(jù)庫建設(shè)，創(chuàng)新專業(yè)知識各領(lǐng)域信息服務(wù)方式，提升服務(wù)作戰(zhàn)能力。加強相關(guān)應(yīng)用程序的開發(fā)，完善信息系統(tǒng)的設(shè)計、集成實施、運維、測試風險評估和網(wǎng)絡(luò)安全舒適度討論，為制造企業(yè)的應(yīng)用提供解決方案，促進工業(yè)工作流的再造和完善。推動制造企業(yè)、應(yīng)用服務(wù)提供商、數(shù)據(jù)服務(wù)提供商共同提升制造、運營、管理全過程數(shù)字化水平。支持制造企業(yè)隸屬于信息服務(wù)政府機構(gòu)，為企業(yè)和社會提供多元化服務(wù)。加快農(nóng)村居民網(wǎng)絡(luò)交通設(shè)施建設(shè)，推進村外入戶。
(5)節(jié)能環(huán)保服務(wù)。
完善節(jié)能環(huán)保法規(guī)和國際標準體系，強化節(jié)能環(huán)保基準的剛性和約束性，嚴格執(zhí)行考核政策。發(fā)展節(jié)能減排投融資、可再生能源審計、清潔生產(chǎn)審計、項目建設(shè)研討、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認證、節(jié)能風險評估等第三方節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系。法律法規(guī)引導(dǎo)建材、機械制造、再生企業(yè)聯(lián)合開展城市和制造廢棄物資源化處理，建立交流。結(jié)合改善空氣體質(zhì)量和控制水污染的需要，鼓勵發(fā)展環(huán)境保護服務(wù)和娛樂活動。制定數(shù)據(jù)處理、成套設(shè)備、施工、試運行、維護管理等環(huán)保服務(wù)合同。鼓勵大型重點項目用能單位依托新技術(shù)的絕對優(yōu)勢和從業(yè)人員如何避稅管理的專業(yè)知識，開展多元化節(jié)能環(huán)保服務(wù)。推進合同能源管理，搭建合同能源管理綜合一站式服務(wù)平臺，積極探索節(jié)能大規(guī)模交易。建設(shè)可再生資源回收體系和廢物逆向儲存交易體系。大力發(fā)展再制造專業(yè)知識和新技術(shù)服務(wù)，建立再制造舊件回收、新產(chǎn)品營銷、可追溯等信息技術(shù)自動化。開展第三方污染治理。
< 如何為員工避稅p>(6)測試、檢驗和認證。加快發(fā)展第三方檢測、檢驗和認證服務(wù)，鼓勵不同的公有檢測、檢驗和認證機構(gòu)公平參與競爭，大大增強權(quán)威性和公正性，為提高產(chǎn)品質(zhì)量提供有力的支持和保障服務(wù)。加強量化、測試新技術(shù)、測試武器裝備發(fā)展等基礎(chǔ)作戰(zhàn)能力建設(shè)，在設(shè)計開發(fā)、制造、客戶服務(wù)全過程開展研究、測試、量化、測試等服務(wù)。建設(shè)一批國家制造業(yè)定量測試中心，構(gòu)建國家制造業(yè)定量測試服務(wù)體系。加強先進裝備、基礎(chǔ)武器裝備、新能源、新能源汽車等領(lǐng)域第三方檢驗服務(wù)，加快發(fā)展藥品檢驗、醫(yī)療檢驗、外貿(mào)檢驗防疫、大米全面質(zhì)量安全檢驗、衛(wèi)生檢驗等服務(wù)。，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)檢驗，完善檢驗認證服務(wù)體系。發(fā)展電子商務(wù)等服務(wù)認證的各個領(lǐng)域。改善資源配置，引導(dǎo)檢測檢驗認證機構(gòu)集聚發(fā)展，促進業(yè)務(wù)相同或相近的檢測檢驗認證機構(gòu)融合。參與檢驗檢測國際標準的制定，開展檢驗認證結(jié)果和新技術(shù)作戰(zhàn)能力的國際互認。培養(yǎng)一批戰(zhàn)斗能力強、舒適度高、量化和經(jīng)濟效益好、具有一定國際號召力的檢測檢驗認證控股公司。加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國際標準的推廣應(yīng)用力度，改革信息化國家服務(wù)業(yè)標準體系。
(七)電子商務(wù)。
大中型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用信息化將促進大宗原材料網(wǎng)上交易、紡織網(wǎng)站定制、下游相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)合作與發(fā)展，創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)和管理方式。依托第三方電商引導(dǎo)小微企業(yè)參與一站式入股。抓緊研究工作，制定鼓勵電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的思路。信息電子商務(wù)服務(wù)的集成創(chuàng)新。加快第三方電子商務(wù)綜合一站式發(fā)展，集金融機構(gòu)買賣、電子認證、網(wǎng)上支付、倉儲和風險評估服務(wù)于一體。加快適應(yīng)電子合同、電子發(fā)票和電子簽名發(fā)展的制度建設(shè)。建設(shè)開放的電商租車配送數(shù)據(jù)平臺和社會物流公共設(shè)施互聯(lián)網(wǎng)，加快建設(shè)航空公司空公司和各方的快遞郵件處理中心和配送中心。鼓勵整合原有商業(yè)公共設(shè)施、郵局便民服務(wù)公共設(shè)施等。，加強聯(lián)合配送末端支行的建設(shè)，在如何為員工避稅方面促進商業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。進一步推進國家研究院電子商務(wù)示范城市、示范軍事基地和示范企業(yè)建設(shè)，發(fā)展電子商務(wù)可信交易擔保、交易糾紛處理等服務(wù)。建立和完善管理保障機制，促進電子商務(wù)發(fā)展。加強互聯(lián)網(wǎng)交通設(shè)施、電子商務(wù)金融機構(gòu)體系和統(tǒng)計監(jiān)控體系建設(shè)，不斷完善電子商務(wù)國際標準體系和汽車租賃可用性高評價體系。推動農(nóng)村居民電子商務(wù)發(fā)展，大力培育水稻電子商務(wù)，鼓勵網(wǎng)站購銷對接等多種交易系統(tǒng)。支持互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)面向港口商貿(mào)的平臺建設(shè)、服務(wù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣。大力發(fā)展行進式電子商務(wù)，推動行進式電子商務(wù)的應(yīng)用延伸到工業(yè)管理和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的各個領(lǐng)域。
(8)關(guān)于餐飲的討論。
提高餐飲服務(wù)中心的多元化、市場化和信息化水平。引導(dǎo)餐飲研討企業(yè)重點推進制造業(yè)升級，發(fā)展信息化、營銷策劃、消費者市場調(diào)查結(jié)果、管理工作研討等提升制造業(yè)發(fā)展水平的服務(wù)中心，大力發(fā)展資本風險評估、會計、審計、金融、勘察設(shè)計、工程建設(shè)研討等專業(yè)知識服務(wù)中心。建立一個信息系統(tǒng)服務(wù)中心，討論設(shè)計、綜合實施、運行和維護、測試風險評估、系統(tǒng)解決方案的應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)。加強版權(quán)服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)展索引、研究、統(tǒng)計數(shù)據(jù)原材料等基礎(chǔ)服務(wù)，培育版權(quán)轉(zhuǎn)化、投融資等大型服務(wù)。注重服裝品牌和口碑的培育，發(fā)展資產(chǎn)、金融機構(gòu)等風險評估服務(wù)。抓緊調(diào)研工作，制定服務(wù)業(yè)發(fā)展監(jiān)管意見。在違法方面，應(yīng)完善足球運動員高評價制度和餐飲服務(wù)中心金融機構(gòu)管理，加強律師資格培訓(xùn)和企業(yè)自主權(quán)。發(fā)展各種國際合作伙伴，促進餐飲服務(wù)中心的創(chuàng)新和發(fā)展。
(9)分包服務(wù)。
把握全球服務(wù)分包發(fā)展趨勢中如何為員工避稅，大力承接國際激增服務(wù)分包業(yè)務(wù)，積極培育在岸服務(wù)分包消費市場。抓緊研究工作，制定陸上和浪涌服務(wù)分包的協(xié)調(diào)發(fā)展政策。適應(yīng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)社會化、多元化發(fā)展要求，鼓勵服務(wù)分包，推動企業(yè)突出業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，完善成品，創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量和效率。引導(dǎo)社會上的資產(chǎn)大力發(fā)展信息系統(tǒng)分包、工作流程分包和知識計劃分包服務(wù)，為制造業(yè)更新提供支持。鼓勵中央政府、機關(guān)、企事業(yè)單位購買多元化服務(wù)，加強管理創(chuàng)新。支持企業(yè)購買多元化服務(wù)，建設(shè)數(shù)字化一站式商店，實現(xiàn)包括工業(yè)設(shè)計、工藝流程、生產(chǎn)計劃、制造、客戶服務(wù)在內(nèi)的全過程管理。
(十)客戶服務(wù)。
鼓勵企業(yè)將客戶服務(wù)作為開拓市場、提高競爭力、增強基本服務(wù)功能、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提高可用性、完善服務(wù)體系的重要途徑。完善產(chǎn)品“三包”體系，推動產(chǎn)品配送、安裝試運行、以舊換新等客戶服務(wù)發(fā)展，大力應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)、信息化、大數(shù)據(jù)等信息系統(tǒng)，發(fā)展遠程檢測診斷、運維、中國企業(yè)等客戶服務(wù)新零售。發(fā)展維修配件專業(yè)知識，加快新技術(shù)研究和應(yīng)用，促進維修配件業(yè)務(wù)和服務(wù)方式創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展電子設(shè)備監(jiān)管、維修和運營等全生命周期服務(wù)。大力發(fā)展多元化、社會化的第三方維修配件，支持有條件的制造企業(yè)成立政府機構(gòu)轉(zhuǎn)型為專業(yè)知識維修公司。提高客戶服務(wù)國際標準，加強客戶服務(wù)專業(yè)團隊建設(shè)，完善客戶服務(wù)認證體系和全面質(zhì)量監(jiān)控體系，大幅提升用戶評價。
(十一)專業(yè)知識服務(wù)和服裝品牌建設(shè)。
以制造導(dǎo)向、政策支持、自然環(huán)境相輔相成為重點項目，推動專業(yè)知識服務(wù)創(chuàng)新，積極開發(fā)能滿足不同層次、不同民族需求的產(chǎn)品。提高專業(yè)知識的舒適度，促進專業(yè)知識服務(wù)的供需對接，引導(dǎo)各類企業(yè)通過多元化專業(yè)知識服務(wù)提高PostgreSQL勞動力的開發(fā)利用水平，提高勞動力水平和勞動力資源配置效率。加快形成一批具有國際競爭力的綜合性專業(yè)知識服務(wù)政府機構(gòu)。借助學(xué)院、科研機構(gòu)、職業(yè)學(xué)院、社會培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)等各種培訓(xùn)自然資源，加強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所需的產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用型、復(fù)合型、新型技術(shù)技能人才的開發(fā)和培養(yǎng)。加快推廣海淀(5.60，-0.08，-1.41%)園區(qū)股權(quán)激勵試點經(jīng)驗，轉(zhuǎn)移工程技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。相輔相成，尊重人才，方便人才選拔競爭，在社會自然環(huán)境中發(fā)揮作用。鼓勵知識創(chuàng)新、自主版權(quán)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，大力打造品牌，提升獨特文化氣質(zhì)，以服裝品牌引領(lǐng)消費者，帶動制造業(yè)，促進中國特色績效評價功能的形成。
四.政策措施
為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，盡可能激發(fā)企業(yè)和消費市場的魅力，應(yīng)依法開放國家，完善職工避稅的稅收政策，加強金融創(chuàng)新，有效供給農(nóng)用地，完善價格功能，加強基礎(chǔ)管理。
(一)進一步擴大對外開放。
我們將進一步開放所有生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的市場準入，在公平的自然環(huán)境中相互補充，避免對社會資產(chǎn)設(shè)置歧視性壁壘，并鼓勵社會資產(chǎn)以各種方式發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)。進一步減少生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點項目各領(lǐng)域的批后和專業(yè)知識認定項目，將從業(yè)人員避稅項目由首證制改為首證制，加快實施注冊資本認購登記制度。允許社會資產(chǎn)參與應(yīng)用新技術(shù)開發(fā)，改革政府機構(gòu)規(guī)模。鼓勵社會資產(chǎn)參與國民服務(wù)業(yè)綜合改革。
引導(dǎo)外資來華設(shè)立生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，各種可用性的總部和分支機構(gòu)，如何為員工避稅公司，如何運營軍事基地。統(tǒng)一國內(nèi)外法律法規(guī)，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域基本開放，放開室內(nèi)設(shè)計、會計審計、商業(yè)貿(mào)易與倉儲、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域?qū)ν鉁嗜胂拗啤＜涌煅芯抗ぷ鳎贫ㄈ绾芜M一步擴大服務(wù)業(yè)對外開放為從業(yè)人員避稅的政策措施，抓緊落實對外開放具體要求的法律來源。探索對外商投資實行入境前國民待遇加負表管理，為員工避稅。充分發(fā)揮中國(天津)自由貿(mào)易區(qū)在服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域的先導(dǎo)作用。加強與港澳臺地區(qū)的服務(wù)合作伙伴關(guān)系，加快橫琴、珠海、西沙、上海、港澳、廈門、廈門、無錫和臺灣地區(qū)的服務(wù)合作伙伴制度改革。
鼓勵前提企業(yè)基于產(chǎn)品原有商業(yè)貿(mào)易的絕對優(yōu)勢在國外設(shè)立分支機構(gòu)，積極拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部發(fā)展空如何為員工避稅。簡化境外融資審批程序，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)境外融資便利性。鼓勵企業(yè)借助電子商務(wù)開拓國際營銷渠道，著力研究如何為符合條件的電子商務(wù)企業(yè)和員工避稅車企業(yè)提供便捷的關(guān)卡政策。加快港口電子商務(wù)檢查站系統(tǒng)的改革和建設(shè)。鼓勵設(shè)立對外融資商業(yè)貿(mào)易服務(wù)政府機構(gòu)，做好對外融資需求數(shù)量、各領(lǐng)域、各國家工作，提供準確的內(nèi)部融資數(shù)據(jù)，為企業(yè)“走出去”提供服務(wù)中心。
(二)完善稅收政策。
會盡快
體制改革已經(jīng)延伸到服務(wù)業(yè)的各個領(lǐng)域。根據(jù)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高度融合的特點，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展
。開發(fā)設(shè)計、檢驗認證、節(jié)能環(huán)保等科技、工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)，可申請認定為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)，享受15%
折扣稅。研究工作積極拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的出口退稅政策，建立產(chǎn)品退稅指標，明確管理的必要性。
財政收入和大部分財政都屬于各自的權(quán)責范圍和支出法律責任。重點項目支持公共交通設(shè)施、消費市場倫理體系、國際標準體系建設(shè)、公用事業(yè)平臺等服務(wù)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，探索和完善金融資本投資方式，提高資金使用效率，推動建立整合開放、規(guī)范市場競爭的服務(wù)業(yè)消費市場體系。鼓勵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、制造業(yè)戰(zhàn)斗群、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)集群和發(fā)展試驗區(qū)大力建設(shè)基礎(chǔ)一站式服務(wù)點。大力研究自主創(chuàng)新產(chǎn)品首次應(yīng)用政策，加大對已開發(fā)設(shè)計研究成果應(yīng)用的支持力度。提高中央政府采購的必要性，從社會意愿出發(fā)，逐步擴大中央政府購買服務(wù)的范圍。凡是適合社會意志的，都可以通過交付、承包、采購等方式交給社會意志。在研究工作中，制定了中央政府根據(jù)社會意愿購買服務(wù)的指導(dǎo)方針的指標，規(guī)定了中央政府購買服務(wù)的類型、物理屬性和細節(jié)。
(3)創(chuàng)新金融。
鼓勵金融機構(gòu)按照可控可能性和商業(yè)可持續(xù)性標準，開發(fā)適合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特點的各類國際金融產(chǎn)品和服務(wù)，大力發(fā)展夜市投資、物流投資等投資方式。支持節(jié)能環(huán)保咨詢服務(wù)，承諾預(yù)期利潤獲取利息。在研究工作中，制定了版權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、金融機構(gòu)保單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、商業(yè)保理等多種方式投資的可行性政策。建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點項目各領(lǐng)域企業(yè)信用風險補償功能。完善財產(chǎn)抵押(質(zhì)押)登記公示制度，建立健全公司財產(chǎn)抵押管理管控體系。支持符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)通過外匯交易證券市場發(fā)行非金融企業(yè)債券投資機械，拓寬企業(yè)投資渠道。支持金融機構(gòu)發(fā)行專為小微企業(yè)服務(wù)的金融債券。根據(jù)下一階段研究、設(shè)計和應(yīng)用的特點和需求，建立和完善相應(yīng)的投資支持系統(tǒng)和新產(chǎn)品。建立便捷的投資平臺，支持符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)在香港證券交易所投資發(fā)行票據(jù)。符合條件的企業(yè)金融機構(gòu)和政府機構(gòu)提供的擔保服務(wù)，適用免征增值稅的政策。鼓勵投資擔保政府機構(gòu)擴大生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)擔保的業(yè)務(wù)數(shù)量。
(4)完善農(nóng)用地和價格政策。
合理安排生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共設(shè)施促進經(jīng)濟集約化發(fā)展。鼓勵制造企業(yè)利用自有土地興辦和促進企業(yè)進入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更新經(jīng)營管理。非法批準后，非法使用自有土地從事生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理的生產(chǎn)性企業(yè)，可按新規(guī)定作為兼職辦理相關(guān)手續(xù)。選擇有條件的城市和民族服務(wù)業(yè)進行綜合改革。在體制改革方面，通過改造城市的舊公共設(shè)施，鼓勵發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加強服務(wù)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)的合作監(jiān)管，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展和可持續(xù)經(jīng)營。
建立和完善以消費市場決定價格為主的生產(chǎn)性服務(wù)價格形成功能，規(guī)范服務(wù)價格。建立科學(xué)合理的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)利益價格函數(shù)，加大對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點項目各領(lǐng)域企業(yè)的支持力度。加快實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)電、水、氣同價消費。對于脫離制造企業(yè)的非核心業(yè)務(wù)，在水、氣各方面的價格政策與原企業(yè)完全一樣。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點項目各領(lǐng)域符合條件的企業(yè)，可以申請參與電能用戶和水電企業(yè)必要的交易制度改革。加強對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點項目各領(lǐng)域違規(guī)加價項目的清理、監(jiān)督和檢查。
(5)加強版權(quán)保護和人才隊伍建設(shè)。
鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)創(chuàng)造自主版權(quán)，加強對服務(wù)方式、服務(wù)細節(jié)等創(chuàng)新的保護。加快數(shù)字DRM新技術(shù)研發(fā)，推進國家研究院版權(quán)管控平臺建設(shè)。擴大版權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享范圍，推進版權(quán)協(xié)同創(chuàng)新。加強版權(quán)執(zhí)法，加大對侵犯版權(quán)和生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度，維護市場秩序，保障創(chuàng)新質(zhì)量。加強中央政府指導(dǎo)，首次發(fā)布各類人才需求定位數(shù)據(jù)。支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新團隊培訓(xùn)，建立創(chuàng)新發(fā)展一站式平臺。研究工作促進設(shè)計和創(chuàng)新人才的建設(shè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)化人才的發(fā)展。建設(shè)大型人才一站式商店，加強人才供求聯(lián)系。
(6)建立和完善統(tǒng)計制度。
在五年計劃企業(yè)分類的基礎(chǔ)上，抓緊研究工作，制定各領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和重點項目的統(tǒng)計分類，完善相關(guān)統(tǒng)計制度和指標體系，明確相關(guān)機構(gòu)的相關(guān)統(tǒng)計專項任務(wù)。建立和完善相關(guān)機構(gòu)的數(shù)據(jù)共享功能，涌現(xiàn)出本年度、本季度的數(shù)據(jù)發(fā)布功能。
區(qū)域組織應(yīng)充分認識發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的深遠影響，將加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、改變經(jīng)濟發(fā)展方式的最重要的特殊任務(wù)，采取強有力的政策確保經(jīng)濟體制的實施和有效。多數(shù)天津市各級人民政府要結(jié)合本地具體進一步研究工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。中華人民共和國國務(wù)院各有關(guān)部門要密切配合，努力制定黨的十一屆三中全會政策專業(yè)化的各項配套政策和措施，相互補充，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，向有關(guān)機構(gòu)報告監(jiān)督、檢查和跟蹤落實本意見的情況，并不定期向中華人民共和國國務(wù)院報告一次落實情況，在第一時間報告根本問題。
在加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的同時，要圍繞人民群眾的迫切需求，繼續(xù)發(fā)展貧困服務(wù)業(yè)，落實和完善貧困服務(wù)業(yè)扶持政策，擴大和創(chuàng)造，不斷豐富健康、中產(chǎn)、返鄉(xiāng)等服務(wù)的產(chǎn)品供給；發(fā)展新零售，大幅提升互聯(lián)網(wǎng)餐飲、成人教育、旅游觀光服務(wù)水平；培育新板塊，擴大文化創(chuàng)意、數(shù)字家庭、數(shù)據(jù)消費者等市場數(shù)量，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和貧困服務(wù)業(yè)并重，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的新引擎。