中華人民共和國國務(wù)院副總理溫家寶4月16日主持中華人民共和國國務(wù)院研究第一季度經(jīng)濟發(fā)展形勢調(diào)研工作，部署2014年實施信息系統(tǒng)改革重點項目，如何合理避稅，決定繼續(xù)完善支持和促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
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大會指出，確保就業(yè)是穩(wěn)定增長的最重要目標，也是惠及民生的基本細節(jié)。為進一步促進高校學(xué)生、下崗失業(yè)人員、殘疾人等重點項目群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，大會決定將2013年初到期的支持和促進重點項目群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收制度延長完善至2016年12月31日。首先是取消享受
限制范圍內(nèi)的企業(yè)和人員。凡招用登記失業(yè)人員一年以上的，均可享受稅收優(yōu)惠。第二，提高扣稅上限。對于從事個體經(jīng)營或中小企業(yè)吸納就業(yè)的人員，除了國家給予的限額減稅外，大部分中央政府也可以在時間上給予比現(xiàn)在更大的稅收優(yōu)惠。第三，增加減稅種類，將大部分教育附加費納入減稅范圍。第四，在簡化程序中，將稅收優(yōu)惠政策的管理從審批改為立案，希望能夠相輔相成，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造更好的自然環(huán)境。
商務(wù)部政策法規(guī)司副司長叢明表示，確保就業(yè)是穩(wěn)定增長的最重要政策之一。去年一季度，國外GDP增長7.4%，比營業(yè)額低0.3個比例。經(jīng)濟發(fā)展的緩慢增長考驗了就業(yè)。繼續(xù)完善稅收制度，支持和促進創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，有利于促進就業(yè)。
叢鳴說，經(jīng)濟發(fā)展和增長要保持在一個適當?shù)膮^(qū)間，最重要的是看就業(yè)和收入。穩(wěn)增長的目標是保就業(yè)，保就業(yè)的目標是保工商。為了促進就業(yè)，中華民族中央政府多年來采取了積極的就業(yè)政策。統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年第一季度，一個城市新增就業(yè)人數(shù)超過300萬，與今年同期相比，出現(xiàn)了停滯和增長。雖然情況不錯，但從目前和未來的發(fā)展趨勢來看，就業(yè)方面的輿論總壓力和系統(tǒng)性反對還是比較少的。根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院這次作出的決定，如何合理避稅，增加了中小企業(yè)群體自營和吸納就業(yè)各方面的稅收優(yōu)惠幅度。凡錄用登記失業(yè)人員一年以上的，均可享受稅收優(yōu)惠，取消了對享受優(yōu)惠政策的企業(yè)和人員的限制，將使更多的人享受稅收優(yōu)惠政策。在原有稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，下一步將對就業(yè)起到很大的促進作用。