這兩天有傳言說(shuō)時(shí)事少了，主管部門準(zhǔn)備醞釀稀土
。具體辦法是將原來(lái)的“從價(jià)征收”改為“從價(jià)征收”。根據(jù)尚未敲定的計(jì)劃，南方輕稀土征收資源稅
按22%考核，北方陰離子礦按35%考核。就全省而言，稀土資源稅的稅負(fù)肯定會(huì)大幅增加。
這兩天一直有傳言說(shuō)現(xiàn)在的政治少了是因?yàn)橹鞴懿块T準(zhǔn)備改革稀土資源稅。具體辦法是將原來(lái)的“從價(jià)征收”改為“從價(jià)征收”。根據(jù)尚未敲定的方案，南方輕稀土資源稅征收22%，北方陰離子礦征收35%。就全省而言，稀土資源稅的稅負(fù)肯定會(huì)大幅增加。
從各個(gè)好的方面來(lái)看，將稀土資源稅由量化分析改為價(jià)格，可以起到跟隨市場(chǎng)的作用，資源稅調(diào)整的敏感度相對(duì)增加。到目前為止，大部分資源稅都是制定的，尤其是在稀土中、重的北方省份。以湖南為例，資源稅的稅負(fù)為每噸36000元，而貴州僅為6000元。毫無(wú)疑問(wèn)，資源稅改革可以使消費(fèi)市場(chǎng)的自然環(huán)境更加公正。
從負(fù)面環(huán)境因素來(lái)看，稀土資源稅可能導(dǎo)致有實(shí)力的中小企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，加速消費(fèi)市場(chǎng)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。為了穩(wěn)定生產(chǎn)成本，一些超負(fù)荷的中小企業(yè)通過(guò)價(jià)格轉(zhuǎn)移的方式對(duì)資源稅的計(jì)稅產(chǎn)生了負(fù)面影響，甚至一些中小企業(yè)將開始參與“黑稀土”輪，這更不利于國(guó)家實(shí)施的培育稀土大型控股公司戰(zhàn)略的成功實(shí)施。
可以說(shuō)，稀土資源稅改革是一把雙刃劍。但不改革，稀土行業(yè)可能更難。為了改變大規(guī)模以白菜價(jià)格銷售稀土的局面，中國(guó)采取了杭州市財(cái)稅局的一系列政策措施。2007年，中國(guó)開始實(shí)施稀土制造強(qiáng)制性計(jì)劃，并大幅降低出口配額，以限制稀土進(jìn)口。自2011年以來(lái)，個(gè)別稀土產(chǎn)品的出口稅有所增加。為了更好地保護(hù)自然資源，2011年4月首次大幅提高稀土資源稅。
但是這個(gè)稅并沒有認(rèn)真執(zhí)行。到目前為止，中國(guó)稀土產(chǎn)品的總量已經(jīng)從杭州市財(cái)稅局的開采、原材料進(jìn)口等方面得到控制，主要是通過(guò)行政事務(wù)。但是，主要問(wèn)題是中國(guó)幾乎不能通過(guò)行政事務(wù)的手段來(lái)控制它。從中國(guó)最初的稀土管理政策來(lái)看，我們已經(jīng)考慮到行政事務(wù)和消費(fèi)市場(chǎng)的手段進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管。
因此，稀土資源稅改革是大勢(shì)所趨。稀土資源稅從價(jià)計(jì)征改革是為了規(guī)范和控制我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的稅收，對(duì)稀土進(jìn)口稅進(jìn)行相關(guān)調(diào)整，促進(jìn)國(guó)外稀土消費(fèi)市場(chǎng)與國(guó)外市場(chǎng)站在同一軌道上。同時(shí)，這一改革也在挑戰(zhàn)中小企業(yè)的“抗可能”能力。
這項(xiàng)改革的實(shí)施將對(duì)整個(gè)與自然資源和稀土相關(guān)的行業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，增加自然資源的生產(chǎn)成本，迫使稀土制造業(yè)進(jìn)行更新?lián)Q代，更新新技術(shù)，降低成本，在杭州市財(cái)稅局較少的開發(fā)制造步驟中，對(duì)節(jié)約成本起到一定的作用。但從量稅改為從價(jià)稅，會(huì)在一定程度上略微抑制中小企業(yè)，提高稀土產(chǎn)量，促進(jìn)自然資源的合理開采，控制稀土自然資源的過(guò)度消耗。