近年來(lái),專業(yè)人士和常委的選拔都在做
“減稅”是個(gè)好主意。總的來(lái)說(shuō),公眾關(guān)注稅收負(fù)擔(dān)的痛苦是一件喜事。但在這種特殊效果下,流轉(zhuǎn)稅“減稅”的聲音就弱多了。
確保所有企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)只降不增,是中央政府去年在《工作報(bào)告》中作出的承諾。但是在我看來(lái),要開始全面的減稅之旅,與其從一個(gè)稅種入手,不如改用流轉(zhuǎn)稅。
到目前為止,對(duì)流轉(zhuǎn)稅平靜的化學(xué)反應(yīng),只是源于人們對(duì)中國(guó)稅收的“兩種幻想”。
其中一個(gè)幻想是,降低個(gè)人所得稅是一種簡(jiǎn)單的減稅方式。
在很多人的心目中,中國(guó)有13億人口。降低所得稅會(huì)增加每個(gè)人的產(chǎn)值。這個(gè)說(shuō)法很明確。但考慮到減稅群體,個(gè)稅影響面并不廣,操作起來(lái)也比較簡(jiǎn)單。
到目前為止,在農(nóng)村居民的周圍地區(qū),許多人仍然沒(méi)有達(dá)到國(guó)際支付標(biāo)準(zhǔn)。所以無(wú)論是提高個(gè)稅起征點(diǎn),還是可以降低房貸稅、高等教育稅、撫養(yǎng)父母稅的新制度,和更多人的相關(guān)性都不大。在新城區(qū),收稅點(diǎn)從3500元漲到5000元,少繳費(fèi)用金額低;而家庭綜合支出的納稅方式因?yàn)椴荒芸紤],有太多不可操作的環(huán)境因素。
第二個(gè)錯(cuò)覺(jué)是客戶的稅負(fù)不重。
現(xiàn)在,在過(guò)去的十年里,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,人民的貧困程度日益增加。此外,前幾年的稅制改革和增值稅的取消給了很多人一種新的錯(cuò)覺(jué):我們客戶的稅收負(fù)擔(dān)日益減輕。
因?yàn)槲覀兊纳鐣?huì)缺乏對(duì)稅收科學(xué)知識(shí)的全面了解,我不妨在這里說(shuō)明一下。到目前為止,中國(guó)有五大稅制,包括流轉(zhuǎn)稅、個(gè)人所得稅和財(cái)產(chǎn)稅。其中,中國(guó)的稅收來(lái)自
這樣的流轉(zhuǎn)稅占70%以上。與所得稅相比,流轉(zhuǎn)稅是一種間接稅,來(lái)源于貨幣,隨著貨幣的增加而增加,這也意味著稅收負(fù)擔(dān)可以以貨幣形式轉(zhuǎn)嫁。
在加拿大等發(fā)展中國(guó)家,主要是要收稅,產(chǎn)品中包含的稅很少;雖然周邊部分地區(qū)收取增值稅,但稅收不高,西歐平均10%,韓國(guó)4%;在中國(guó),增值稅要高得多,分為17%和13%。
增值稅是流轉(zhuǎn)稅,會(huì)落到賣家脖子上。稅負(fù)不低,產(chǎn)品價(jià)格上漲。我們產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)受到影響。結(jié)果一群有錢人出國(guó)吃喝。而那些不得不去找國(guó)外消費(fèi)者的人,只能默默承受他們所想的一切。這些人就是中國(guó)廣大的中低收入人群。
比較兩種稅制,筆者認(rèn)為對(duì)更多的人,尤其是低收入群體來(lái)說(shuō),避稅、減少小公司流動(dòng)比減少個(gè)人稅收更實(shí)際、更有利。當(dāng)然,流轉(zhuǎn)稅在中國(guó)是一個(gè)很大的增值稅,降低后負(fù)面影響會(huì)小一些。為了掩埋這種低洼,我們應(yīng)該試圖從平衡的角度增加財(cái)產(chǎn)稅,如
還有資源稅。
在進(jìn)行改革,進(jìn)入深水區(qū)的時(shí)候,希望看到?jīng)Q策“還是摸著石頭過(guò)河”,敢于表現(xiàn)出巨大的沖勁,傾聽中小企業(yè)和一個(gè)人的心路歷程。而這個(gè)小公司如何避稅,正好可以收斂在流轉(zhuǎn)稅上。