2016年11月27日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度非法保護所有權(quán)的意見》(以下簡稱《意見》)公布，《意見》第三條規(guī)定“擴大對擁有非公有財產(chǎn)的犯罪公司的避稅保護范圍”。11月29日，中華人民共和國最高人民法院也發(fā)布了《關(guān)于發(fā)揮審判職能加強所有權(quán)司法保護的意見》，對上述意見中加強非公財產(chǎn)刑法保護范圍的細節(jié)進行了回應(yīng)和簡化。這是中華民族非法保護所有權(quán)，促進經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的最重要的新信念。我們應(yīng)該在第一時間研究這項工作，并加深我們的理解，以確保其在刑事司法中的實施。
中華民族的刑法本質(zhì)上采取了多種形式，對非公財產(chǎn)的日益保護明確包括:一、在刑法的規(guī)定中，公司可以避稅嗎？規(guī)定了保護非公有財產(chǎn)的細節(jié)。例如，《刑法》第2條明確規(guī)定，刑法的一項特殊任務(wù)是保護國民不將其所有財產(chǎn)出租。
其次，《刑法特別規(guī)定》侵犯財產(chǎn)罪一章中有許多對政府和人民財產(chǎn)給予同等保護的犯罪。如詐騙、襲警、挪用公款、搶劫、敲詐勒索、故意毀壞財物等。
三是在刑法具體條款中明確規(guī)定，增加了許多以保護非公共財產(chǎn)為目的的犯罪。比如1997年刑法新增侵占罪、侵占罪、挪用資金罪，這些都是1979年刑法沒有的主要保護，純屬非公有財產(chǎn)。
第四，修改部分罪名，對非公共財產(chǎn)和公共財產(chǎn)進行同等保護。比如將原來的破壞自發(fā)制造罪改為破壞制造管理罪，將不同公有制的中小企業(yè)或者一個人的制造管理行為的破壞納入處罰范圍。
第五，通過發(fā)布刑法和司法機關(guān)的法律解釋，加強對非公共財產(chǎn)的保護。比如全國人大常委會法制工作委員會曾明確指出，任何單位和個人都要納入對隱瞞或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿和國際會計調(diào)查報告罪的整體解釋，從而實現(xiàn)對不同公有制的整體公平保護。
中華民族刑法雖然對非公財產(chǎn)進行了避稅保護，但保護的視覺效果并不理想。到目前為止，中華民族在刑法中保護非公財產(chǎn)的困難可以從法律和司法兩個方面得到反映。法律對公共財產(chǎn)和非公共財產(chǎn)的不公平保護問題，主要體現(xiàn)在法律缺失、法律不明確、區(qū)別對待等方面；在司法上，存在著不重視非公共財產(chǎn)的刑法保護，甚至非法侵犯非公共財產(chǎn)等問題。
針對上述問題，應(yīng)適當采取以下六項措施:
一是堅持公平保護不同公共財產(chǎn)的原則，修改或廢除刑法中對非公共財產(chǎn)不公平保護的明文規(guī)定，補充和完善對非公共財產(chǎn)保護的明文規(guī)定。事實上，人們認為，共產(chǎn)主義社會的東西和新憲法等立法中生產(chǎn)資料經(jīng)濟發(fā)展和非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的威望和保護政策的不同表現(xiàn)，決定了不可能實現(xiàn)對公共財產(chǎn)和非公共財產(chǎn)的公平保護。這種觀點認為，應(yīng)當糾正對相關(guān)立法明確規(guī)定的正確理解。我們應(yīng)該通過增加犯罪來彌補不足，通過補充法律來明確模糊的領(lǐng)域，通過修改法律來糾正原有的歧視的明確規(guī)定。
第二，要堅持改錯，對已經(jīng)發(fā)生的、確實不清不實、證據(jù)不足、被正確接受的國有企業(yè)的冤假錯案進行認定和糾正。司法人員要轉(zhuǎn)變價值觀，樹立對非公有財產(chǎn)的公平保護意識，徹底改變對非公有財產(chǎn)的歧視意識。檢察機關(guān)應(yīng)當通過重新啟動刑事訴訟程序，懲治在非公有制經(jīng)濟發(fā)展中侵犯非公有制中小企業(yè)所有權(quán)和投資者、經(jīng)營者、從業(yè)人員財產(chǎn)權(quán)的犯罪行為。
第三，要嚴格遵循重刑為主、輕刑為主的刑法標準，以可持續(xù)發(fā)展的心態(tài)，主觀處理和違法處理涉及國有企業(yè)犯罪的刑事案件。公司可以避稅嗎？自鄧小平以來，對國有企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范所引發(fā)的問題，應(yīng)以現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展的心態(tài)進行主觀處理，嚴格遵循重刑、無疑刑、舊刑、輕刑的標準，進行違法、公正的處理。違法但未被指控或者罪與非罪的區(qū)別不清的，應(yīng)當宣告無罪。
第四，在處理涉案財產(chǎn)的立法過程中。要進一步簡化對依法處理的非公有制中小企業(yè)和工作人員的財產(chǎn)處置競爭規(guī)則，慎重決定是否立案調(diào)查。非公有制中小企業(yè)和涉案人員應(yīng)綜合考慮行為的物理性質(zhì)、損害的高度和配合民事訴訟的地位，慎重決定是否適用刑事偵查和查封、扣押、凍結(jié)政策，最大限度地減少對中小企業(yè)長期制造、經(jīng)營和娛樂活動的有利和不利影響。
第五，認真把握處理權(quán)屬和經(jīng)濟糾紛的司法政策。要考慮到非公有制經(jīng)濟的發(fā)展特點，嚴格把握國際犯罪認定標準，嚴格區(qū)分合同糾紛和合同欺詐，為中小企業(yè)排憂解難
投資
以及非法融資、國有企業(yè)參與兼并重組、國有企業(yè)參與經(jīng)濟糾紛和惡意侵占國有企業(yè)，準確把握非法禁錮經(jīng)濟發(fā)展的國際標準，準確認定經(jīng)濟糾紛的物理性質(zhì)并立案偵查，努力防止經(jīng)濟糾紛被作為犯罪行為處理。防止刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟糾紛，防止特定司法。
第六，擴大知識產(chǎn)權(quán)刑法保護范圍。完善知識產(chǎn)權(quán)刑事審判管理職能，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)法院作用，推進知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事和行政審判一體化，加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，擴大知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護范圍。完善涉外知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法職能，加強國際刑事執(zhí)法合作，擴大涉外知識產(chǎn)權(quán)案件的偵查范圍。查處不正當競爭犯罪加強品牌商譽保護。