根據(jù)最近的科級(jí)和管理工作，國(guó)際局是今天上午9點(diǎn)半
稅務(wù)
局網(wǎng)站開(kāi)展“信息
稅務(wù)
行政審批制度改革管理”為主題的網(wǎng)絡(luò)訪談。中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局政策司司長(zhǎng)金就網(wǎng)民關(guān)心的問(wèn)題與網(wǎng)友交流。采訪的一些細(xì)節(jié)摘錄如下。
金在接受采訪時(shí)表示，2013年以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、改革信息化稅收行政審批制度、明確稅務(wù)機(jī)關(guān)與人民群眾之間未經(jīng)授權(quán)的法律責(zé)任的國(guó)界、避免和防止違規(guī)、扭曲和缺位的部署和安排， 盡可能落實(shí)到位，嚴(yán)格管理到位，全力推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革。
69個(gè)稅務(wù)行政審批項(xiàng)目被取消
【大樹(shù)竹林】:2013年起國(guó)家稅務(wù)總局取消簡(jiǎn)政放權(quán)，如何合理避稅，幾個(gè)行政審批項(xiàng)目。
【金】:取消行政審批項(xiàng)目69項(xiàng)，下放2項(xiàng)。
【夜風(fēng)】:行政審批項(xiàng)目大幅度取消后，到目前為止稅務(wù)機(jī)關(guān)保留了多少個(gè)行政審批項(xiàng)目？
【金】:8件。
【未雨綢繆】:取消的69個(gè)稅務(wù)行政審批項(xiàng)目中，有多少制定了后續(xù)管理政策？
【金】:取消的69個(gè)行政審批項(xiàng)目中，已發(fā)表65篇制定后續(xù)管理工作的文章，另有4篇后續(xù)管理政策正在準(zhǔn)備研究工作。
【Arch】:有哪些分散的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目？
【金】:2項(xiàng):“難免審批”和“境外注冊(cè)的外資控股企業(yè)按具體政府機(jī)構(gòu)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)判定為中國(guó)境內(nèi)的村民企業(yè)審批”。
【士氣高漲】:兩個(gè)分散的行政審批項(xiàng)目是否制定了后續(xù)管理文件？
[金]:兩者均已制定，即《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下放一市難減耕地占用稅審批權(quán)限的新聞稿》(中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局新聞稿第1號(hào)， 2014)和《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于按照特定政府機(jī)構(gòu)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施村民企業(yè)認(rèn)定難點(diǎn)的新聞稿》(中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局新聞稿第9號(hào)，201，如何合理避稅？
【善如流水】:有哪些預(yù)留的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目？
【金】:審批企業(yè)打印文件、審批延期納稅、審批納稅變更支付限額、審批專用發(fā)票最低投票日限額(稅率由本系統(tǒng)控制)、審批采用特定利潤(rùn)額以外的預(yù)付方式、審批非居民企業(yè)選擇通過(guò)政府主要機(jī)構(gòu)娛樂(lè)統(tǒng)計(jì)繳納企業(yè)個(gè)人所得稅、打印代理許可證。<如何合理避稅/p>[喬杉]:保留的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目有哪些權(quán)限？
【金】:都是行政許可事項(xiàng)的審批。
【遠(yuǎn)風(fēng)傳神】:保留的稅務(wù)行政許可事項(xiàng)將由哪一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施？
【金】:文件批準(zhǔn)企業(yè)印制稅率專用發(fā)票(稅率專用發(fā)票)和批準(zhǔn)非居民企業(yè)通過(guò)統(tǒng)計(jì)其主要政府機(jī)構(gòu)(聯(lián)合下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)為國(guó)家稅務(wù)總局)的娛樂(lè)活動(dòng)選擇繳納企業(yè)個(gè)人所得稅(如何合理避稅？比如政府機(jī)構(gòu)和娛樂(lè)活動(dòng)的聯(lián)合下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)是國(guó)家稅務(wù)總局)。審批項(xiàng)目原則上由國(guó)家稅務(wù)總局執(zhí)行；其他行政許可事項(xiàng)(包括非居民企業(yè)通過(guò)主要政府機(jī)構(gòu)的娛樂(lè)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)選擇繳納企業(yè)個(gè)人所得稅的審批，如政府機(jī)構(gòu)和娛樂(lè)活動(dòng)的聯(lián)合下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)為省級(jí)和省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān))，省級(jí)和省級(jí)(含)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行國(guó)家稅務(wù)總局的審批。
清理80個(gè)非行政許可審批項(xiàng)目
【網(wǎng)友17618】:國(guó)家稅務(wù)總局清理非行政許可審批項(xiàng)目最終結(jié)果如何？
【金】:全國(guó)共清理非行政許可審批事項(xiàng)80項(xiàng)，其中取消57項(xiàng)，變更其他職權(quán)23項(xiàng)。
【網(wǎng)友17545】:根據(jù)中華人民共和國(guó)教育部[2015]27號(hào)決定，“未來(lái)仍保留‘非行政許可審批’的審批類型。區(qū)域和相關(guān)機(jī)構(gòu)...不得以任何方式批準(zhǔn)。變更為中央對(duì)外審批的事項(xiàng)，不得由國(guó)民、財(cái)團(tuán)法人和其他社會(huì)組織審批；審批機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審批法律法規(guī)。”但在《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局稅收總發(fā)(2015)74號(hào)》清理審批項(xiàng)目時(shí)，又列了“其他職權(quán)”23項(xiàng)。這些其他的職權(quán)還是審批的物理性質(zhì)。你為什么這么做？這不是“清退代理，暗中保留”嗎？
【金】:您好，這23項(xiàng)職權(quán)經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院審批改革辦公室確認(rèn)后，仍為審批事項(xiàng)，但已變更為以下五項(xiàng)物理職權(quán):具有行政登記物理性質(zhì)的、具有行政征收物理性質(zhì)的、具有政策支持和財(cái)政支持物理性質(zhì)的、具有行政交接物理性質(zhì)的、具有行政確認(rèn)物理性質(zhì)的。
【網(wǎng)友17606】:“其他職權(quán)”雖然中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局給出了行政登記的物理性質(zhì)、行政征收的物理性質(zhì)、行政交付的物理性質(zhì)、行政確認(rèn)的物理性質(zhì)等名稱，但從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，無(wú)論是納稅人還是稅務(wù)機(jī)關(guān)都將其視為審批事項(xiàng)，本質(zhì)上是對(duì)原審批事項(xiàng)的延續(xù)。中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局保留“其他職權(quán)”，符合中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院只保留行政許可事項(xiàng)的要求。改革應(yīng)該更徹底嗎？
【金】:這23項(xiàng)被變更為其他職權(quán)的事項(xiàng)，在并發(fā)管理的程序上與以前沒(méi)有區(qū)別，但在性質(zhì)上仍然是行政審批；下一步，我們將結(jié)合權(quán)限表制度的實(shí)施，采取取消、下放、轉(zhuǎn)移、變更等方式進(jìn)一步清理規(guī)范。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院取消了29項(xiàng)第一批審批項(xiàng)目
[王]:中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院決定取消第一批62項(xiàng)政府指定實(shí)施的行政審批項(xiàng)目。包括多少涉稅項(xiàng)目？
【金】:29件。
【時(shí)間灰色】:第一批被中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院取消的29家機(jī)構(gòu)大部分落實(shí)
稅務(wù)審查
批次項(xiàng)目中，有哪些是新的？
【金】:涉及29項(xiàng)
稅務(wù)審查
在批準(zhǔn)的項(xiàng)目中，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院在清理中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院行政審批項(xiàng)目時(shí)取消了25個(gè)項(xiàng)目。新取消的四項(xiàng)是:“辯護(hù)律師經(jīng)紀(jì)公司征繳方式驗(yàn)證”、“個(gè)人取得公司股票期貨或認(rèn)購(gòu)公司股票等獲得折扣或支付支出收入的困難審查”、“一年以上免退壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)初審”、“企業(yè)吸收自有崗位各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部減免稅審批”。
這些涉稅事項(xiàng)已被取消審批
【如何合理避稅？永不放棄】:我們是新成立的企業(yè)。今天稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)審批辦法了嗎？
[金]:《納稅審核審批辦法》已取消。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)告知納稅審批期限和方式，暢通審批渠道，確保根據(jù)具體制造經(jīng)營(yíng)管理情況，通過(guò)二樓、郵寄或網(wǎng)站等多種方式獨(dú)立審批納稅。
【最佳上座率】:取消稅率后一般稅收額度如何獲取？
【金】:一般稅收額度取消確認(rèn)后，實(shí)行登記制，一般稅收額度需填寫(xiě)《稅率一般稅收額度登記表》，并向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)登記護(hù)照。
【陶芬】:我們公司想開(kāi)一張紅墨水稅率的專用發(fā)票。同時(shí)應(yīng)該怎么做？
【金】:根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行更新問(wèn)題的新聞稿》(國(guó)家稅務(wù)總局2014年第73號(hào)新聞稿)規(guī)定的方法，貴公司可以在更新后的稅率文件中再出具一份紅字文件，無(wú)需稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
【棕櫚】:我公司要扣除因中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院決定的事項(xiàng)造成企業(yè)資本傷亡的凈利潤(rùn)。我們還需要批準(zhǔn)嗎？
【金】:本次審批已經(jīng)取消，需要通過(guò)專門(mén)的審批方式，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批扣除。專項(xiàng)審批和抵扣的相關(guān)事項(xiàng)，按照《企業(yè)資本傷亡個(gè)人所得稅抵扣必要管理》的明確規(guī)定執(zhí)行(《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于如何合理避稅的新報(bào)》，2011年第25期)。
【大冢愛(ài)】:我們是外資注冊(cè)的村辦企業(yè)。責(zé)任稅務(wù)機(jī)關(guān)的選擇由哪個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)？
【金】:這個(gè)事情不需要再審批了。根據(jù)相關(guān)明確規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)，外資注冊(cè)的外資控制的村民企業(yè)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)是負(fù)責(zé)如何合理避稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)。
【井水丁咚】:非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓普遍稅收待遇需要審批嗎？
【金】:此事的行政審批已經(jīng)取消。非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓選擇普遍稅收待遇的，應(yīng)當(dāng)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或協(xié)議頒布、工商變更登記手續(xù)辦理完畢后30日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
【潛伏】:企業(yè)是否需要提前檢查生產(chǎn)成本分?jǐn)倕f(xié)議是否符合獨(dú)立交易標(biāo)準(zhǔn)？
【金】:企業(yè)與關(guān)聯(lián)方簽訂(變更)生產(chǎn)成本分?jǐn)倕f(xié)議后30日內(nèi)，未經(jīng)事先審核，將生產(chǎn)成本分?jǐn)倕f(xié)議報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，并將《中華人民共和國(guó)企業(yè)本年關(guān)聯(lián)交易調(diào)查報(bào)告表》附在本年度企業(yè)個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表中。
【用戶網(wǎng)】:統(tǒng)計(jì)支付企業(yè)組織架構(gòu)的變化是否需要審核？如何合理避稅
【金】:此事的行政審批已經(jīng)取消。統(tǒng)計(jì)支付企業(yè)變更組織結(jié)構(gòu)的，政府總機(jī)構(gòu)和相關(guān)二級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在組織結(jié)構(gòu)變更后30日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告組織結(jié)構(gòu)變更調(diào)查情況。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)繳納個(gè)人所得稅統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)征收管理的必要性〉的新聞稿》(中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局2012年第57號(hào)新聞稿)第二十九條規(guī)定，政府總機(jī)構(gòu)所在省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將繳納統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變化情況上傳至企業(yè)個(gè)人所得稅統(tǒng)計(jì)與繳納信息管理系統(tǒng)。
【彩旗飄揚(yáng)】:我公司享受財(cái)稅[2014]75號(hào)文件明確規(guī)定的人民幣加速折舊折扣。做這個(gè)外資要提供什么資料？
【金】:取消“企業(yè)享受人民幣加速折舊或縮短折舊年限個(gè)人所得稅優(yōu)惠資格審核”后，貴公司只能在結(jié)付當(dāng)月內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供《企業(yè)個(gè)人所得稅優(yōu)惠備案表》，但還應(yīng)保留以下資料以供審核:(1)人民幣的基本功能、預(yù)定使用年限短于規(guī)定折舊計(jì)算年限的原因、認(rèn)證資料及相關(guān)條件說(shuō)明。(2)人民幣加速折舊法及折舊額說(shuō)明；(3)設(shè)備制造企業(yè)的證明函(當(dāng)該折扣適用于設(shè)備制造企業(yè)的制造電子設(shè)備時(shí)提供)；(4)縮短折舊或攤銷期限說(shuō)明(外包申請(qǐng)縮短折舊或攤銷期限時(shí)提供)；(5)季度預(yù)繳納稅申報(bào)表附人民幣加速折舊(扣除)明細(xì)表1-2(適用享受稅〔2014〕75號(hào)文件明確規(guī)定的政策)。
這些事項(xiàng)已改為其他職能和權(quán)力
【身體健康】:進(jìn)口貨運(yùn)勞務(wù)“退(免)稅審批”的物理權(quán)限是什么？
[金]:“進(jìn)口貨運(yùn)勞務(wù)退(免)稅審批”改為其他具有行政征收性質(zhì)的職權(quán)。
【村信】:什么是“中國(guó)稅收中的村民身份認(rèn)定”的實(shí)體權(quán)威？
[金]:“我國(guó)稅收中的村民身份認(rèn)定”已被變更為其他具有行政確認(rèn)物理性質(zhì)的職權(quán)。
【蘇靜】:什么是「稅率征退審批」的物理功能？
[金]:“征退差率審批”改為其他具有政策支持和財(cái)政支持性質(zhì)的職權(quán)。
【熱心香港市民】:什么是「同時(shí)核驗(yàn)稅務(wù)登記(注銷)」？
[金]:“稅務(wù)登記(注銷)核銷兼營(yíng)”改為其他具有行政登記物理性質(zhì)的職權(quán)。
審批項(xiàng)目取消后稅務(wù)機(jī)關(guān)怎么能兼管
【山澗】:金財(cái)政司司長(zhǎng)好！我想問(wèn)幾個(gè)比較難的問(wèn)題:1。金稅三期與取消非行政許可審批有什么聯(lián)系？2.對(duì)于原審批項(xiàng)目，重復(fù)使用后取消非行政許可審批后，干部稅務(wù)機(jī)關(guān)不確定哪些將被批準(zhǔn)或減少，哪些將被減少或減少備案。
【金】:1。取消非行政許可審批項(xiàng)目后，應(yīng)實(shí)時(shí)修改文件依據(jù)、憑證形式、征管程序和信息管理系統(tǒng)，通過(guò)金稅三期系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)取消后的銜接，盡可能方便納稅。2.減免稅事項(xiàng)按照2015年4月24日新修訂的稅收征收條例第三十三條及相關(guān)立法、行政法規(guī)的其他明確規(guī)定執(zhí)行；未經(jīng)立法和行政法規(guī)明確規(guī)定，不得進(jìn)行減免稅審批。
如何加強(qiáng)個(gè)人所得稅優(yōu)惠申報(bào)管理
【備選胡同】:企業(yè)個(gè)人所得稅優(yōu)惠改為備案管理后，如何合理避稅？稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)采取什么政策加強(qiáng)后續(xù)管理？
【金】:企業(yè)個(gè)人所得稅優(yōu)惠改為備案管理后，稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理重點(diǎn)和管理方式將從“重審批輕管理”向“重管理、重公共服務(wù)”轉(zhuǎn)變。稅務(wù)機(jī)關(guān)接受企業(yè)貼現(xiàn)事項(xiàng)備案信息時(shí)，只進(jìn)行模式審核，納稅人對(duì)備案信息的可信度和合法性負(fù)責(zé)。企業(yè)享受后，稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)結(jié)合企業(yè)的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)、備案信息等
稅收征管
數(shù)據(jù)和第三方涉稅數(shù)據(jù)，采取可能性提示、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢查等多種有效方法。，管理企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的信譽(yù)和合法性。企業(yè)應(yīng)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，提交保留和批準(zhǔn)的資料，證明其符合優(yōu)惠條件和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求。
【鴛鴦】:企業(yè)享受外商投資，未在結(jié)匯支付月內(nèi)立案怎么辦？
【金】:企業(yè)長(zhǎng)期享受稅收優(yōu)惠，但在匯付過(guò)程中未按照明確規(guī)定進(jìn)行備案的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即辦理備案手續(xù)，并提交《個(gè)人所得稅優(yōu)惠備案管理指標(biāo)》中所列的相同留存、核準(zhǔn)項(xiàng)目的資料。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期備案，并提交《企業(yè)個(gè)人收入稅收優(yōu)惠項(xiàng)目備案管理指標(biāo)》中所列相同優(yōu)惠項(xiàng)目的留存和驗(yàn)證信息。稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核企業(yè)相關(guān)資料后，符合稅收和外商投資條件的，應(yīng)當(dāng)按照
稅收征管
未按時(shí)提交相關(guān)資料的處罰。對(duì)于檢查后的不符合項(xiàng)，
稅收折扣
政策前提下，應(yīng)取消優(yōu)惠、退稅、加收滯納金。
【免稅】:在《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)個(gè)人所得稅外商投資事項(xiàng)必須同時(shí)辦理〉的新聞稿》實(shí)施后，對(duì)于之前已經(jīng)審批備案的非正常減免稅，是否還需要新的同時(shí)備案程序？
【金】:在本新聞稿發(fā)布前，審批、審核或備案程序中的不規(guī)范減免稅已經(jīng)執(zhí)行完畢，現(xiàn)在仍是新備案。
【玉湖林語(yǔ)堂】:稅務(wù)機(jī)關(guān)后續(xù)管理工作發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合要求
稅收折扣
前提，怎么處理？
【金】:稅務(wù)機(jī)關(guān)在后續(xù)管理工作中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠不符合法律規(guī)定的前提條件的，責(zé)令停止享受優(yōu)惠，并追回稅款和滯納金。弄虛作假的，依照稅收征管法的有關(guān)明確規(guī)定處理。