月底，教育部、司法部、商務(wù)部修訂發(fā)布了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證管理指引》，將于2016年1月1日起實(shí)施。原《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理指引》(郭克火發(fā)〔2008〕362號)和《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)更名和復(fù)審的通知》(郭克火字〔2011〕123號)同時(shí)廢止。
總的來說，新《管理指引》改變、修訂和完善了2008版《管理指引》的相關(guān)明確規(guī)定，大大提高了企業(yè)工業(yè)園區(qū)的合規(guī)性要求。其中“企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表(含主表及附圖)”已添加到待提交的認(rèn)定信息中。
此外，新《管理工作指引》規(guī)定了計(jì)算企業(yè)歷年研發(fā)總支出占銷售總額比例時(shí)銷售計(jì)算的有效范圍。《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(郭克火發(fā)〔2016〕32號)第十一條第五款明確規(guī)定，企業(yè)最近三個(gè)會計(jì)年度的研發(fā)支出總額(按具體經(jīng)營期內(nèi)三年的具體經(jīng)營管理周計(jì)算)與歷年銷售總額的比例應(yīng)符合要求。新《管理指引》中的具體銷售金額為主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入之和，按照本年度企業(yè)個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表的有效范圍計(jì)算。同時(shí)，明確規(guī)定企業(yè)要按照《企業(yè)本年度研發(fā)支出結(jié)構(gòu)明細(xì)清單》為有研發(fā)費(fèi)用的高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)審計(jì)賬戶，并提供相關(guān)的匯票和明細(xì)清單。
策略翻譯如下:
教育部、司法和商務(wù)部
關(guān)于修訂發(fā)布《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理指引》的通知
郭克火發(fā)[2016]195號
各省市、自治州、省轄市、計(jì)劃單列市科技廳(委、局)、教育廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證管理辦法》(國科發(fā)〔2016〕32號，以下簡稱《認(rèn)證辦法》)第二十一條的規(guī)定，現(xiàn)將《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證管理指引》(以下簡稱《管理指引》)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、截至2016年1月1日，根據(jù)《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)公司如何合理避稅的管理辦法》(郭克辦發(fā)〔2008〕172號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》2008年版)認(rèn)定為仍在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量仍然有效，可依照《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施法享受外商投資企業(yè)個(gè)人所得稅待遇。
2.如果2008版《如何合理避稅的確定辦法》認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生在2015年12月31日終了，且相關(guān)機(jī)構(gòu)在2015年12月31日終了時(shí)已經(jīng)作出處罰決定的，仍按2008版《合理避稅的確定辦法》的相關(guān)明確規(guī)定處理，并確定5月內(nèi)政府機(jī)構(gòu)仍接受企業(yè)認(rèn)定。
三.本指引自2016年1月1日起實(shí)施。原《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理指引》(郭克火發(fā)〔2008〕362號)和《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)更名和復(fù)審的通知》(郭克火字〔2011〕123號)同時(shí)廢止。
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理指引
教育部、司法部國家研究所
金融事務(wù)
局
2016年6月22日