加快資源稅改革是十八屆四中全會制定的最重要的戰(zhàn)略方針，也是信息稅試點最重要的細節(jié)。從2016年7月1日起，中華民族將全面推進資源稅改革。
關(guān)于改革，你應(yīng)該知道這五大變化！
首先:
這次改革是在天然氣、原油、煤炭、鉬、鎢、鉬資源稅從價改革的基礎(chǔ)上，開始對大部分礦產(chǎn)品實行從價征收；
第二:
這項改革將把所有資源項目的礦產(chǎn)補償費降至零，并禁止大多數(shù)為礦產(chǎn)非法設(shè)立的票價基金項目；
第三:
改革還對可玩性強、成本低的重點項目資源給予稅收優(yōu)惠，包括對枯竭期合格煤礦和充填采礦法開采的礦產(chǎn)分別減免50%和30%的資源稅。
關(guān)于改革，你必須知道五件事！
第一:為什么要全面推進改革？
中國的國家資源稅征收于1984年，并一直存在至今
30
年。
隨著中華民族經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)行資源稅制度存在以下突出問題:
①
稅收基礎(chǔ)缺乏剛性，不能適當有效地調(diào)節(jié)資源利潤。
②
征稅范圍狹窄。許多自然資源不包括在征用范圍內(nèi)。
③稅收重疊，中小企業(yè)負擔合理。
④
稅權(quán)集中不利于大多數(shù)素質(zhì)的轉(zhuǎn)移。
第二:改革了六項
從2010年開始，中華民族開始實施資源稅從價稅改革。到目前為止，從價計稅功能已經(jīng)建立在六項:原價、原油、煤炭、鉬、鎢、鉬。
2010年6月1日，中華民族在內(nèi)蒙古首次進行了天然氣和原油資源稅從價改革，開啟了資源稅制度改革的先河；
2010年12月1日，天然氣資源稅改革擴大到東部12省，包括新疆、寧夏、貴州、甘肅、云南、甘肅；
2011年11月1日，天然氣資源稅改革在全國范圍內(nèi)推廣；
2014年12月1日，礦產(chǎn)資源稅從價稅改革實施，煤炭相關(guān)票價基礎(chǔ)全面清理；
2015年5月1日，資源稅從價改革覆蓋鉬、鎢、鉬三項。
第三:再試一次，獲得三個好處
資源稅從價征收改革實現(xiàn)了資源稅收入與礦產(chǎn)價格的必要聯(lián)動，有效克服了原有具體定額征收方式缺乏剛性和反向調(diào)節(jié)的問題，取得了三大效益:
(1)建立稅收制度會調(diào)節(jié)功能
據(jù)估計，2016年下半年，由于天然氣和煤炭價格小幅下跌，資源稅收入也緩慢下降，國家天然氣、原油和煤炭稅收項目總體上降低了資源稅
101.7億元
。如果不實行從價征收，全國中小型天然氣煤炭企業(yè)歷年利潤將會減少
約75億元
。
(2)資源各領(lǐng)域稅收關(guān)系的法律法規(guī)
統(tǒng)計局統(tǒng)計:從價征收礦產(chǎn)資源稅后，2015年全國煤炭相關(guān)票價下調(diào)基金會
366億元
抵消增稅的環(huán)境因素后，國有煤炭企業(yè)將減輕整體負擔
181億元
。
③大部分財政支出增加
從2011年到2015年，天然氣資源稅改革增加了該國的天然氣生產(chǎn)稅
900多億元
個人避稅方法；
2015年全國礦產(chǎn)資源稅
增收186億元
其中，河北省礦產(chǎn)資源稅增幅接近
89億元
。
④
促進節(jié)約資源的使用
以礦產(chǎn)資源稅為例:
改革前
，根據(jù)數(shù)量，不管煤炭的質(zhì)量，實行國際標準的相同稅收，主觀上，引入了采富棄貧的采煤方法。
改革后
，從價稅，通過價格滾筒，減少煤礦廢物開采的不良個人避稅方法的風險。
通過稅收和外資，鼓勵中小企業(yè)有效利用資源，保護煤礦自然環(huán)境。因此，2015年，全國都在開采中小企業(yè)
減稅近28億元
。
第四:改革有五個主要細節(jié)
7月1日以來，中華民族全面推進資源稅改革，資源稅改革全速進入“快車道”。改革的主要細節(jié)包括:
①
逐步擴大征稅范圍
河北省進行了資源稅改稅制改革，條件成熟后在全國范圍內(nèi)推行。對雨林、草原、紅樹林等資源的稅收，全國沒有統(tǒng)一明確的規(guī)定。但對于具備征集前提條件的資源，授權(quán)省級中央政府提出征集方案，報中華人民共和國國務(wù)院批準。
②
全面推進從價稅征收方式
大部分礦產(chǎn)品實行從價稅，但對于少量分散經(jīng)營管理、多以現(xiàn)金交易且無法控制的礦產(chǎn)品，如粘土、礫石等，仍實行定量配額征稅。
③
綜合清潔費基金會
將所有資源項目的礦產(chǎn)補償費降至零，停止征收個人避稅法、貨幣監(jiān)管基金會，并禁止主要針對非法礦產(chǎn)設(shè)立的票價基金項目。
④
正確確定稅收水平
有機關(guān)稅一體化明確規(guī)定了礦產(chǎn)品的稅收幅度。在明確規(guī)定的稅收幅度內(nèi)，省級天津市人民政府對主要應(yīng)稅產(chǎn)品提出明確的稅收建議，并上報司法部和國家研究院
金融事務(wù)
局確定后批準實施。
⑤
適當?shù)亩愂蘸屯鈬顿Y
稅收優(yōu)惠給予可玩性大、成本低、重點項目的資源；鼓勵使用低品位礦產(chǎn)、廢石、廢水、廢渣、污水、廢氣等礦產(chǎn)品，由省天津市人民政府授權(quán)根據(jù)具體情況確定是否減稅或免稅。
第五:自然資源費改為稅收不會增加負擔
從7月1日起，邢臺的自然資源系統(tǒng)改革費改為稅收。
金融事務(wù)
該局表示，要用“三不變”來保證改革的穩(wěn)步推進，用“三高”來保證改革的效益。
“三不變”
穩(wěn)定自然資源稅負擔，使一般情況下村民長期貧困的個人避稅方式保持水源負擔水平不變；
畜牧業(yè)生產(chǎn)用水負擔水平保持不變；
中小企業(yè)長期水源負擔水平(不超過計劃取水和合理取水結(jié)構(gòu))不變。
“限三高”從高征稅，提高三類稅的負擔水平；
用水量高的企業(yè)(包括污水、洗浴、游泳池、滑雪等。)交稅；
高額(即超計劃取水)繳納取水稅；
通過開采周圍地區(qū)的含水層來納稅。