預付卡是先付款后消費的卡。包括普通的休閑卡、護膚卡、健身卡等只能作為信用卡行業之外的單座預付卡使用，比如如何合理避稅，也包括可以在全國范圍內、跨行業、跨財團使用的單座預付卡，比如八達通、Seray等。近年來，預付卡消費市場不斷發展壯大，給客戶帶來便利的同時，也成為了一個缺乏控制的“灰色地帶”。特別是進行非法集資、洗錢、行賄等違法活動的犯罪分子。已經成為困擾許多顧客的“燙手山芋”。預付卡的稅收征管問題也是最突出的。售卡人根據買家需求，以差旅費、餐飲費、辦公用品等名義開具發票，使得中小企業有可能“做假賬”，滋生賄賂等腐敗行為。
“本《新聞稿》明確了預付卡業務各方面的發票使用等操作問題。”
金融事務
據貨運勞動局相關負責人介紹，新聞稿明確規定，售卡人在出售預付卡時不予支付
增值稅
，不得發給買方
增值稅
專用發票、普通增值稅發票均可開具，開具項目可做詳細規定。這不僅有效解決了預付卡企業開具發票不統一的問題，消除了中小企業涉稅的可能性，也有助于從主觀上加強對預付卡“灰色地帶”的管控。