1月5日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院法制辦公室公布了商務(wù)部、司法部起草的《中華人民共和國(guó)稅收征收條例修訂建議(征求意見稿)》，征求了社會(huì)各界的意見。
本意見草案規(guī)定了納稅人識(shí)別號(hào)制度的立法威望，具體的納稅人識(shí)別號(hào)是稅務(wù)機(jī)關(guān)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制的唯一不可更改的確認(rèn)中小企業(yè)、國(guó)民等納稅人身份的數(shù)字字符標(biāo)志。
“稅務(wù)機(jī)關(guān)通過納稅人識(shí)別號(hào)進(jìn)行稅務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)覆蓋。納稅人在簽訂協(xié)議、協(xié)議、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、資產(chǎn)登記避稅企業(yè)以及兼營(yíng)其他涉稅事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用納稅人識(shí)別號(hào)。”根據(jù)意見稿。
意見草案還規(guī)定，“從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的單位和個(gè)人，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和娛樂活動(dòng)中，如果今年向其他單位和個(gè)人支付5000元以上，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。金額、收入方名稱和納稅人識(shí)別號(hào)。”“一次性付款
達(dá)到五萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供繳納金額、所得方名稱和納稅人識(shí)別號(hào)。"
該意見進(jìn)一步完善了納稅人權(quán)利保護(hù)制度，取消了復(fù)議前納稅的明確規(guī)定。“充分發(fā)揮行政復(fù)議的主渠道作用，取消復(fù)議前納稅的明確規(guī)定。同時(shí)，復(fù)議行政機(jī)關(guān)維持原決定的，納稅人必須繳納稅款貸項(xiàng)。”
這個(gè)意見稿也涉及到了網(wǎng)上交易的稅收問題。“從事互聯(lián)網(wǎng)交易的納稅人應(yīng)當(dāng)在從事經(jīng)營(yíng)管理和娛樂活動(dòng)的網(wǎng)站首頁(yè)或者主頁(yè)面的顯著位置公開發(fā)布稅務(wù)登記公開數(shù)據(jù)或者電子URL標(biāo)識(shí)。”
意見草案還規(guī)定，對(duì)于偽造、變?cè)斓淖C件，稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法行為所得和作案工具，并處以50萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)于非法交易和開具發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法行為所得，對(duì)避稅企業(yè)處以50萬(wàn)元以下的罰款；依法移送檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。