2月26日至27日,20國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行副行長(zhǎng)會(huì)議在天津舉行,這是中國(guó)擔(dān)任2016年20國(guó)集團(tuán)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議主席后首次舉行的20國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行副行長(zhǎng)會(huì)議。國(guó)會(huì)將國(guó)家間為避稅而進(jìn)行的稅務(wù)合作視為六大討論之一,其達(dá)成的共識(shí)已成為國(guó)會(huì)公報(bào)中的許多亮點(diǎn)。
在中央政治局第27次自發(fā)學(xué)習(xí)中,胡錦濤強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)世界治理體系中不公平合理安排的改革,促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作中國(guó)家間基本權(quán)利、機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的平等。本次大會(huì)就國(guó)際稅收合作達(dá)成的共識(shí)是,全面推進(jìn)國(guó)際稅收體系的公平合理。——公報(bào)批準(zhǔn)了全球稅基侵蝕和收入轉(zhuǎn)移(BEPS)項(xiàng)目多元化建設(shè),承諾努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)的單一公平規(guī)則,鼓勵(lì)所有承諾實(shí)施BEPS項(xiàng)目的非G20核心成員和行政區(qū)域,包括發(fā)達(dá)國(guó)家,平等參與BEPS多元化建設(shè),實(shí)現(xiàn)在全球范圍內(nèi)實(shí)施BEPS研究成果的目標(biāo)。
——公報(bào)呼吁所有商業(yè)中心和稅收管轄區(qū)在2017年或2018年年初之前,實(shí)施世界范圍內(nèi)特殊和系統(tǒng)的軍事情報(bào)交流國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),呼吁所有國(guó)家加入《多邊稅收管理和互助國(guó)際公約》,進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和程序的公平。這將有效緩解數(shù)據(jù)不對(duì)稱問題,提高稅收流動(dòng)性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自由化歷史背景下的稅收管制,為世界經(jīng)濟(jì)公平、包容、可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力體系。
——公報(bào)重申,將幫助發(fā)展中發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)稅收征管的戰(zhàn)斗力建設(shè)項(xiàng)目,歡迎有關(guān)國(guó)際政府機(jī)構(gòu)和一些國(guó)家提出的新技術(shù)、軍事援助、平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目等多項(xiàng)倡議和建議,確保收入在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、娛樂和商業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的地方征稅,發(fā)達(dá)國(guó)家分享改革研究成果,實(shí)現(xiàn)共生互利。
商務(wù)部全面貫徹落實(shí)胡錦濤領(lǐng)導(dǎo)人在20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上關(guān)于稅收管理的最重要指示,為公報(bào)所涉領(lǐng)域的國(guó)際稅務(wù)合作做出了巨大貢獻(xiàn)。國(guó)家稅務(wù)總局作為合作和BEPS監(jiān)管的團(tuán)隊(duì)成員參與了多元化建設(shè)的設(shè)計(jì)和建設(shè),有力地促進(jìn)了建設(shè)和后BEPS管理工作方案的公平合理;完成《多邊稅務(wù)管理和互助國(guó)際公約》頒布所需程序,簽署《國(guó)際金融賬戶涉稅數(shù)據(jù)系統(tǒng)多邊負(fù)責(zé)人交換政府間協(xié)議》,為中華民族在2018年9月前實(shí)施《國(guó)際金融賬戶涉稅數(shù)據(jù)系統(tǒng)交換國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》奠定立法基礎(chǔ);淮安與經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織合作,在非經(jīng)合組織周邊地區(qū)建立了世界上第一個(gè)多邊金融中心,成為向發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)金融官員提供培訓(xùn)、加強(qiáng)發(fā)達(dá)國(guó)家稅收打擊能力建設(shè)項(xiàng)目、實(shí)施BEPS研究成果的最重要的避稅平臺(tái)。此外,國(guó)家稅務(wù)總局將進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)G20稅收改革項(xiàng)目,如BEPS、軍事信息交流系統(tǒng)會(huì)議等。,通過即將在上海召開的稅收征管研討會(huì)(TPP)會(huì)議,認(rèn)真落實(shí)G20財(cái)長(zhǎng)和央行副行長(zhǎng)就國(guó)際稅收合作達(dá)成的共識(shí),希望構(gòu)建公平完善的國(guó)際稅收新體系。