為落實《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于推進綜合保稅區(qū)高水平開放、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的總體規(guī)劃》(中華人民共和國教育部[2019]3號)，中華人民共和國國家稅務(wù)總局、司法部、海關(guān)總署決定擴大向類似關(guān)區(qū)企業(yè)授予增值稅一般納稅人試點。有關(guān)事宜的新聞稿如下:
一、相似關(guān)區(qū)企業(yè)增值稅一般納稅人配額試點(以下簡稱“一般納稅人配額試點”)將擴展至連云港綜合保稅區(qū)、北平綜合保稅區(qū)、蘇州綜合保稅區(qū)、常州綜合保稅區(qū)、臨沂烏蘇綜合保稅區(qū)、漳州綜合保稅區(qū)、安慶綜合保稅區(qū)、南昌綜合保稅區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、沈陽綜合保稅區(qū)、吉林牡丹江綜合保稅區(qū)、蘇州綜合保稅區(qū)。舟山港綜合保稅區(qū)、柳州綜合保稅區(qū)、衡陽紅花綜合保稅區(qū)、河口綜合保稅區(qū)、漕河涇綜合保稅區(qū)、松江綜合保稅區(qū)、汽車站綜合保稅區(qū)、聊城綜合保稅區(qū)、日照小時綜合保稅區(qū)、淄博綜合保稅區(qū)、阿哈瓦綜合保稅區(qū)、寧夏綜合保稅區(qū)。
二、一般納稅人配額試點政策按照《中華人民共和國國家稅務(wù)總局司法部海關(guān)總署新聞稿》(2016年第65號新聞稿)和《中華人民共和國國家稅務(wù)總局司法部海關(guān)總署新聞稿》(2018年第5號新聞稿)的相關(guān)明確規(guī)定執(zhí)行。
三、金融海關(guān)機構(gòu)應(yīng)加強機構(gòu)間聯(lián)合監(jiān)管和數(shù)據(jù)共享，做好試點的準(zhǔn)備和管理工作，確保綜合保稅區(qū)試點的順利開展。
四.本新聞稿自2019年2月1日起生效。
我特此發(fā)布新聞稿。
中華人民共和國國家稅務(wù)總局司法部海關(guān)總署
2019年1月31日
為促進綜合保稅區(qū)高水平開放、高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，支持綜合保稅區(qū)企業(yè)拓展兩個消費市場，中華人民共和國國家稅務(wù)總局、司法部、海關(guān)總署決定，進一步擴大類似海關(guān)監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人配額試點(以下簡稱“一般納稅人配額試點”)， 共同制定了《關(guān)于進一步擴大類似海關(guān)監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人配額試點的新聞稿》(以下簡稱《新聞稿》)。 為了便于理解和執(zhí)行該政策，新聞稿解釋如下:
2019年1月12日，中華人民共和國國務(wù)院發(fā)布《促進綜合保稅區(qū)高水平開放、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展總體規(guī)劃》(中華人民共和國教育部[2019]3號)，提出“大力穩(wěn)步推進綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人配額制”。為落實中華人民共和國國務(wù)院決策，推動綜合保稅區(qū)創(chuàng)新更新，打造新的開放高地，支持綜合保稅區(qū)企業(yè)更好地統(tǒng)籌利用兩個國際國外消費市場和兩種自然資源，培育和提升國際競爭新的絕對優(yōu)勢，中華人民共和國國家稅務(wù)總局、司法部、海關(guān)總署決定進一步擴大綜合保稅區(qū)一般納稅人試點數(shù)量。<注冊英國公司的費用/p >
(一)納入綜合保稅區(qū)試點范圍。包括連云港綜合保稅區(qū)、北平綜合保稅區(qū)、蘇州綜合保稅區(qū)、常州綜合保稅區(qū)、武宿綜合保稅區(qū)、漳州綜合保稅區(qū)、安慶綜合保稅區(qū)、南昌綜合保稅區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、沈陽綜合保稅區(qū)、牡丹江綜合保稅區(qū)、蘇州綜合保稅區(qū)、舟山港綜合保稅區(qū)、柳州綜合保稅區(qū)、衡陽綜合保稅區(qū)、河口綜合保稅區(qū)、漕河涇綜合保稅區(qū)、松江綜合保稅區(qū)， 綜合保稅區(qū)有汽車站綜合保稅區(qū)、聊城綜合保稅區(qū)、日照小時綜合保稅區(qū)、淄博綜合保稅區(qū)、阿哈瓦綜合保稅區(qū)、寧夏綜合保稅區(qū)等24個。
(二)試點政策的詳細(xì)內(nèi)容。試點的政策細(xì)則按照《中華人民共和國國家稅務(wù)總局司法部海關(guān)總署新聞稿》(中華人民共和國國家稅務(wù)總局司法部新聞稿2016年第65號)和《中華人民共和國國家稅務(wù)總局海關(guān)總署新聞稿》(司法部海關(guān)總署新聞稿2018年第5號)的相關(guān)明確規(guī)定執(zhí)行。
一是將增值稅一般納稅人數(shù)量給予類似關(guān)區(qū)試點企業(yè)。試點企業(yè)的出口貨物(包括銷售給其他試點企業(yè)的貨物)可以按時發(fā)放
，并及時審批
銷售稅。
二、試點企業(yè)從類似海關(guān)監(jiān)管區(qū)(以下簡稱“區(qū)”)內(nèi)外采購貨物，可取得增值稅專用發(fā)票。購進貨物出口的，應(yīng)當(dāng)作為增值稅進項稅額的抵扣聯(lián)；購買的貨物銷售的，應(yīng)當(dāng)作為出口退稅憑證；試點企業(yè)以加工貿(mào)易方式從本地區(qū)采購的貨物，繼續(xù)按現(xiàn)行稅制執(zhí)行。
三是試點企業(yè)出口商品繼續(xù)實行保稅區(qū)政策；出口貨物中含有保稅區(qū)貨物的，或者需要在保稅區(qū)內(nèi)以原料銷售的，根據(jù)保稅注冊英國公司成本區(qū)貨物進入海關(guān)類似控制區(qū)時的穩(wěn)定狀態(tài)，海關(guān)對保稅區(qū)內(nèi)貨物的進口關(guān)稅、增值稅、營業(yè)稅的繳納進行審批，并按照明確規(guī)定補繳延期納稅貸款；試點企業(yè)向試點地區(qū)非試點企業(yè)采購貨物，并設(shè)定出口貨物適用的稅收制度。保稅區(qū)內(nèi)的貨物在試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)之間作為原料銷售不征稅，買方將繼續(xù)適用保稅區(qū)政策。
四是試點企業(yè)進口貨物，貨物入境后申請退稅；試點企業(yè)向試點地區(qū)非試點企業(yè)銷售的貨物，除給予原材料的保稅區(qū)貨物外，相當(dāng)于進口退稅。
五、試點企業(yè)出口自用電子設(shè)備(包括工廠、基建軍需和辦公用品)，暫免征收進口稅、出口項目增值稅和銷售稅(以下簡稱“出口稅”)。上述暫免的出口稅，按照出口自用電子設(shè)備海關(guān)監(jiān)管期的平均值，分配到各當(dāng)年。今年暫免的出口稅，在每年的前夜，按照內(nèi)銷和外銷的比例進行劃分。對于銷售比例，實行試點企業(yè)所在地海關(guān)類似控制區(qū)的稅收制度，對于出口比例，補充注冊英國公司成本地區(qū)的稅收制度。
第六，申請一般納稅人配額滿36個月的企業(yè)可以申請退出試點。退出試點后，將恢復(fù)類似海關(guān)監(jiān)管地區(qū)非試點企業(yè)的稅收制度，36個月內(nèi)不得申請試點。申請退出試點企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前向主管稅務(wù)機關(guān)和主管海關(guān)提出退出試點申請，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)和主管海關(guān)批準(zhǔn)后，重新啟動退出試點。試點企業(yè)在退出前應(yīng)先結(jié)清稅款，然后才能同時辦理退出手續(xù)。區(qū)外企業(yè)退出試點前的增值稅不予抵扣或退稅，轉(zhuǎn)入生產(chǎn)成本處理。退出試點的企業(yè)，除出售公共服務(wù)、資產(chǎn)或注冊英國公司支付的資產(chǎn)外，不得領(lǐng)取和開具增值稅專用發(fā)票。
(三)其他事項。新聞稿中提出，金融海關(guān)機構(gòu)應(yīng)加強機構(gòu)間聯(lián)合管控和數(shù)據(jù)共享，做好試點實施前的準(zhǔn)備和管理工作，確保上述綜合保稅區(qū)試點順利實施。
該新聞稿將于2019年2月1日生效。